不直接适用，但可能涉及其他罪名或处理方式。具体分析如下：

1. 刑法第404条的适用范围：

   • 刑法第404条主要规定的是“徇私舞弊不征、少征税款罪”，其犯罪对象明确为“税款”，并不直接包括“社保费”。社保费与税款在法律性质、征收主体、征收程序等方面均存在显著差异。因此，从字面解释上，税务人员不征或少征社保费的行为，并不直接构成刑法第404条所规定的犯罪。

2. 社保费征收的法律依据及责任：

   • 社保费的征收通常依据《社会保险法》及相关行政法规、规章进行。对于税务人员在社保费征收过程中的违法行为，如不征或少征，应首先依据相关行政法规、规章进行行政处理或处罚，如责令改正、给予行政处分等。

3. 可能涉及的其他罪名：

   • 如果税务人员的不征或少征社保费行为，同时伴随着其他违法行为，如贪污、受贿、滥用职权等，且这些行为符合其他罪名的构成要件，那么税务人员可能因这些行为而构成其他犯罪。例如，如果税务人员利用职务之便，将应征的社保费非法占为己有，就可能构成贪污罪。

4. 刑事与行政责任的区分：

   • 需要明确的是，刑事责任与行政责任是两种不同的法律责任。税务人员不征或少征社保费的行为，即使不构成刑事犯罪，也可能因其违反行政法规、规章而承担行政责任。因此，在处理此类行为时，应首先考虑行政责任的处理，再根据具体情况判断是否需要追究刑事责任。

总结与建议： 税务人员不征或少征社保费的行为，并不直接构成刑法第404条所规定的“徇私舞弊不征、少征税款罪”。然而，这并不意味着此类行为可以逃避法律制裁。根据具体情况，税务人员可能因违反行政法规、规章而承担行政责任，或者因伴随其他违法行为而构成其他犯罪。因此，如果遇到此类问题，建议及时收集证据，并向相关部门举报或寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。