起诉国企是否属于行政诉讼，这主要取决于起诉的具体事由和国企的行为性质，不能一概而论。以下从几个角度进行详细分析：
国企作为行政主体时的情形：
- 如果国企在特定情况下被法律、法规授权行使行政管理职能，例如某些具有垄断地位的国企在特定业务范围内行使行政权力，那么当公民、法人或其他组织认为国企的这些行政行为侵犯其合法权益时，可以提起行政诉讼。
- 例子：假设某国企被授权负责城市供水管理，并制定了相关的供水规定。如果用户认为这些规定不合理或国企在执行规定时存在违法行为，影响了其用水权益，那么用户可以对该国企提起行政诉讼。
国企作为民事主体时的情形：
- 大多数情况下，国企是作为民事主体参与市场活动的，如签订买卖合同、提供服务等。当国企在这些民事活动中与公民、法人或其他组织发生纠纷时，提起的诉讼通常属于民事诉讼范畴，而非行政诉讼。
- 例子：如果用户与某国企签订了一份购买设备的合同，但国企未能按时交付设备或交付的设备存在质量问题，用户因此提起诉讼，这属于民事诉讼，用于解决合同纠纷。
国企内部管理行为的情形：
- 国企对其内部员工的管理行为，如招聘、解雇、薪酬调整等，通常属于企业内部管理范畴，不直接涉及外部公民、法人或其他组织的权益。因此，这些纠纷一般通过劳动争议解决机制（如劳动仲裁）来处理，而不是行政诉讼。
- 例外情况：如果国企的内部管理行为间接影响了外部人员的权益，且这种影响是通过行政权力实现的（如国企利用行政权力强制要求外部单位接受其员工），那么可能构成行政诉讼的受案范围。但这种情况相对较少见。
法律建议：
- 在决定是否对国企提起行政诉讼前，应首先明确国企的行为性质及其法律依据。如果国企的行为属于行政行为且侵犯了您的合法权益，那么您可以考虑提起行政诉讼。
- 如果国企的行为属于民事行为或内部管理行为，那么您可能需要通过民事诉讼或劳动争议解决机制来维护自己的权益。
- 在处理涉及国企的纠纷时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
可能法律后果：
- 如果提起行政诉讼并胜诉，法院可能会判决国企撤销或变更其行政行为、赔偿损失等。
- 如果提起的是民事诉讼或劳动争议仲裁，并胜诉，法院或仲裁机构可能会判决国企履行合同义务、支付赔偿金等。
- 如果诉讼或仲裁失败，您可能需要承担相应的诉讼费用或仲裁费用，并接受不利的判决结果。
综上所述，起诉国企是否属于行政诉讼取决于具体事由和国企的行为性质。在处理此类纠纷时，建议根据实际情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。