行政复议法与行政复议法实施条例的主要区别在于法律效力层级、内容详实程度以及功能定位上有所不同，但二者共同构成了我国行政复议制度的基本法律体系。以下是对这两部法律文件的详细对比分析：

1. 法律效力层级

   • 行政复议法：作为全国人民代表大会常务委员会制定的法律，具有较高的法律效力，是行政复议制度的基本法律框架。
   • 行政复议法实施条例：由国务院制定，作为行政法规，其法律效力低于行政复议法。实施条例的制定必须基于行政复议法，且不得与之相抵触。

2. 内容详实程度

   • 行政复议法：确立了行政复议的基本原则、范围、申请、受理、决定等程序性框架，为行政复议制度提供了法律基础，但相对较为原则性。
   • 行政复议法实施条例：对行政复议法进行了详细补充和细化，包括行政复议机构职责、申请方式（书面和口头申请的具体流程）、受理审查程序、决定执行等操作性内容，增强了行政复议制度的实践性和可操作性。例如，实施条例明确了行政复议申请材料不齐全或表述不清楚时的补正程序，以及行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的情形等。

3. 功能定位

   • 行政复议法：作为上位法，主要规定行政复议制度的基本框架和原则性内容，为行政复议活动提供法律保障。
   • 行政复议法实施条例：作为下位法，主要对行政复议法的具体规定进行细化和补充，确保行政复议制度在实际操作中更加完善、高效。实施条例通过具体规定和细化措施，使行政复议制度更加贴近实际，便于操作和执行。

4. 具体规定与应用

   • 在申请与受理方面，行政复议法规定了申请期限等基本要求，而实施条例则进一步细化了申请方式，明确了书面和口头申请的具体操作流程，以及行政复议机关对复议申请进行审查的具体内容和处理方式。
   • 在决定与执行方面，实施条例详细规定了行政复议决定的执行程序，包括被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定时的处理措施，确保复议决定得到有效履行。

5. 关系阐述与适用原则

   • 配套与补充关系：行政复议法实施条例与行政复议法之间是相互依存、相互补充的关系。行政复议法提供基本法律框架和原则性规定，实施条例则通过具体规定和细化措施，使行政复议制度更加完善。
   • 优先适用原则：在两者具体内容存在不同规定时，应优先适用行政复议法的规定，因为其作为上位法，具有更高的法律效力。

总结与建议： 行政复议法与行政复议法实施条例在法律效力层级、内容详实程度以及功能定位上有所不同，但二者共同构成了我国行政复议制度的基本法律体系。对于公民、法人或其他组织而言，在申请行政复议时，应首先了解行政复议法的基本规定，再结合实施条例的具体要求进行操作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。