并非在任何情况下都可以设立总监票人，总监票人的设立通常与特定的选举、投票或表决场景相关，且需遵循一定的规则和程序。以下是对此问题的详细分析：
一、总监票人的设立场景
总监票人一般出现在需要公正、透明地进行选举、投票或表决的场合，如公司股东大会、董事会选举，或者某些需要公开投票的决策过程中。其设立的目的是为了监督整个投票过程，确保投票的公正性、合法性和有效性。
二、设立总监票人的条件
法定或章程规定：
- 在某些情况下，设立总监票人可能是法律或公司章程的明确要求。例如，在公司法或相关选举法规中，可能规定了特定类型的选举必须设立总监票人。
- 公司章程也可能对总监票人的设立、职责和权利等作出具体规定。
实际需要：
- 即使法律或章程没有明确规定，如果选举、投票或表决过程涉及重大利益或复杂情况，为了确保公正性和透明度，相关方也可能决定设立总监票人。
三、总监票人的职责
总监票人的主要职责是监督投票过程，包括但不限于：
- 确保投票程序的合法性和合规性；
- 监督投票的公正性，防止作弊或不当行为；
- 统计和报告投票结果；
- 处理与投票相关的争议和问题。
四、不设立总监票人的情况
法律或章程未要求：
- 如果法律或公司章程没有明确要求设立总监票人，且相关方也未达成设立共识，则可能不设立总监票人。
投票过程简单且透明：
- 对于一些简单、透明且涉及利益较小的投票过程，可能不需要设立总监票人来监督。
其他监督机制的存在：
- 如果存在其他有效的监督机制（如内部审计、独立董事监督等），且这些机制能够确保投票的公正性和透明度，则可能不需要额外设立总监票人。
五、法律建议
明确规定：
- 如果公司或组织希望设立总监票人，应在法律或章程中明确规定其设立条件、职责和权利等，以确保总监票人的有效性和权威性。
遵循程序：
- 在设立总监票人时，应遵循相关的程序和规定，如选举程序、任命程序等，以确保总监票人的合法性和合规性。
考虑实际需要：
- 在决定是否设立总监票人时，应充分考虑实际需要和投票过程的复杂性，以确保总监票人的设立是必要且有效的。
如有关于公司法务、经营管理或上市等方面的具体法律问题，可以直接向我咨询。