结论：民事起诉时，只有被告的名字和电话，没有身份证号码，仍然可以立案启动诉讼程序，但需确保能提供其他足够信息以明确被告身份。

详细分析：

1. 立案的基本条件： 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，立案是诉讼程序的第一步，旨在启动法律程序以解决争议。为了成功立案，原告需满足以下条件：与本案有直接利害关系；有明确的被告；有具体的诉讼请求、事实和理由；案件属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。在这些条件中，并未明确要求必须提供被告的身份证号码。

2. 明确被告身份的关键信息：

   • 姓名：准确的姓名是基础且重要的信息，若存在重名情况，应结合其他信息以辅助区分。
   • 联系电话：有效的联系电话有助于法院与被告取得联系，推动后续诉讼程序的进行。
   • 住址或工作单位信息：详细的常住地址、户籍地址或工作单位信息对于法院送达相关法律文书至关重要，也是明确被告身份的关键信息。

3. 身份证号码的作用与替代方案：

   • 身份证号码在诉讼中确实具有重要作用，它能帮助法院更准确地确认被告身份，确保诉讼文书的准确送达，以及后续执行工作的顺利进行。
   • 如果条件允许，原告应尝试提供被告的身份证号码。例如，在合同纠纷中，双方签订的合同中可能记载有被告的身份证号码。
   • 若原告无法直接获取被告的身份证号码，可委托律师依法通过相关渠道如公安机关户籍部门进行查询，但需遵循严格的法律程序和规定。同时，原告也可以提供其他能够明确被告身份的信息，如上述的住址、工作单位信息等。

4. 实际操作建议：

   • 在起诉时，原告应尽量提供详尽的被告信息，包括姓名、联系电话、住址或工作单位信息等，以确保诉讼的顺利进行。
   • 如遇法院要求提供更多被告信息以提高诉讼效率的情况，原告应积极配合，并尝试通过合法途径获取所需信息。例如，可以向被告的亲友、同事或相关机构了解被告的住址或工作单位信息。
   • 若原告自身难以获取被告的全部信息，可向法院申请调查令，请求相关部门协助查询。法院在审查后，认为有必要且符合法律规定的，会签发调查令，允许原告或其委托的律师向相关部门查询被告的信息。

举例说明： 假设原告与被告之间存在一笔借款纠纷，原告只知道被告的名字和电话，但不知道被告的身份证号码和住址。在这种情况下，原告仍然可以向法院提起诉讼，并在起诉状中详细陈述借款的事实、理由和诉讼请求，同时提供被告的名字和电话作为联系方式。法院在审查后，认为原告提供的被告信息足以明确被告身份的，会依法立案并展开审理。在审理过程中，法院可能会要求原告提供更多关于被告的信息，或者通过公告的方式通知被告参与诉讼。

总结与建议： 没有被告的身份证号码并不影响原告立案启动诉讼程序。但为了确保诉讼的顺利进行和提高诉讼效率，原告在起诉时应尽可能提供详尽的被告信息，并在必要时寻求法律和法院的帮助以获取所需信息。如果你在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。