结论：两个人有关系借了钱没有还，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需要依据具体情形来判断。

分析如下：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是使用了欺骗方法；三是骗取了数额较大的公私财物；四是行为是故意为之。

2. 借贷关系与诈骗的区别：

   • 在借贷关系中，借款人通常是有还款意愿的，只是可能由于各种原因（如经济困难、资金周转问题等）暂时无法还款。
   • 诈骗则不同，诈骗者从一开始就没有还款的意愿，而是通过欺骗手段获取财物，并意图永久占有。

3. 具体情形判断：

   • 如果借款时就有非法占有的目的：比如借款人虚构事实、隐瞒真相，以借款为名行诈骗之实，那么这种行为就可能构成诈骗。
   • 如果借款时没有非法占有的目的，但后来因故无法还款：这种情况下，借款人通常不构成诈骗，而是属于民事借贷纠纷。债权人可以通过民事诉讼等途径来追讨欠款。

4. 证据收集与法律程序：

   • 如果怀疑对方构成诈骗，需要收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明对方的欺骗行为和非法占有目的。
   • 然后可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
   • 如果公安机关认为不构成诈骗，而是民事纠纷，那么债权人可以向法院提起民事诉讼，要求借款人还款。

建议：

• 如果你怀疑对方构成诈骗，建议尽快收集相关证据，并向公安机关报案。
• 如果公安机关认为不构成诈骗，或者你希望更快地解决欠款问题，可以考虑向法院提起民事诉讼。
• 在处理此类问题时，建议咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

后续行动：

• 如果你有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。