结论概述：在警方披露的22笔房贷断供案中，房产中介与背债人均应承担法律责任，但主责应归于房产中介。房产中介通过伪造材料、虚构交易价格等手段，精心策划并实施了贷款诈骗，是整个犯罪活动的核心和主导者；而背债人虽也涉嫌违法，但更多是作为被利用的工具存在。以下结合新闻背景，从法律角度进行详细分析：
一、房产中介的法律责任
贷款诈骗罪：
- 根据新闻背景，房产中介通过伪造收入证明、虚构房屋交易价格等手段，骗取银行贷款，且数额巨大（涉案金额2000余万元），符合贷款诈骗罪的构成要件。
- 房产中介作为犯罪团伙的核心成员，不仅策划了整个犯罪活动，还直接参与了伪造材料、寻找背债人等关键环节，应承担主责。
合同诈骗罪：
- 房产中介与房东签订阴阳合同，以虚高的价格向银行申请贷款，实际上却以真实价格进行交易，这种行为也涉嫌合同诈骗罪。
- 通过签订阴阳合同，房产中介不仅骗取了银行的贷款，还可能对房东构成欺诈，损害了房东的合法权益。
其他违法行为：
- 房产中介还可能涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪等，因为他们在犯罪过程中使用了伪造的印章来完善背债人的贷款材料。
二、背债人的法律责任
贷款诈骗罪的共犯：
- 背债人虽然本身没有购房意图，但在房产中介的诱使下，参与了贷款诈骗活动，提供了自己的身份信息和征信资料，成为了贷款的主体。
- 根据《刑法》的相关规定，背债人如果明知房产中介的诈骗行为而参与其中，应认定为贷款诈骗罪的共犯。
民事责任：
- 背债人作为贷款的主体，对银行负有还款义务。即使背债人没有实际使用贷款资金，也不能免除其还款责任。
- 如果背债人逾期不还款，银行有权通过民事诉讼途径追讨欠款，并可能将背债人列入失信被执行人名单（即“老赖”名单）。
三、法律后果与启示
刑事处罚：
- 房产中介和背债人一旦被认定构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 根据犯罪情节的严重程度，房产中介作为主犯可能面临更重的刑罚。
民事赔偿：
- 除了刑事处罚外，房产中介和背债人还可能需要承担民事赔偿责任，赔偿银行因贷款诈骗而遭受的损失。
对公众的启示：
- 公众应提高警惕，避免被不法分子利用成为背债人。在参与房屋买卖、贷款等经济活动时，应仔细核实对方身份和资料的真实性。
- 银行应加强信贷监管，完善风控系统，防止类似贷款诈骗案件的发生。例如，可以加强对贷款申请人身份信息和征信资料的审核力度，提高贷款审批的严谨性。
总结与建议：在本案中，房产中介应承担主责，其通过精心策划和实施贷款诈骗活动，严重损害了银行的利益和社会经济秩序。背债人虽然也涉嫌违法，但更多是作为被利用的工具存在。对于公众而言，应提高警惕避免被不法分子利用；对于银行而言，应加强信贷监管和完善风控系统以防止类似案件的发生。如果您在房产纠纷或婚姻家庭领域遇到法律问题，可以直接向我咨询。