电力工程分包中的“四包”（通常理解为多次分包或转包）行为，在多数情况下是违法的，特别是当这种行为构成转包或违法分包时。以下是对这一问题的详细分析：

一、电力工程分包与转包的法律界定

1. 分包：在电力工程中，分包通常指的是总承包单位将其承包的部分工程，在符合法律法规和合同约定的条件下，交给其他具有相应资质的单位完成。合法的分包需要满足多个条件，包括经发包人同意、分包单位具备相应资质、非主体结构分包等。

2. 转包：转包则是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包是严格禁止的，因为它可能导致工程质量无法得到保障，引发一系列后续问题。

二、电力工程“四包”的违法性分析

1. 多次分包（四包）可能构成转包：如果电力工程在分包过程中，经过多次转手，最终由一个与原始承包单位无直接合同关系的单位进行施工，且原始承包单位未履行合同约定的责任和义务，那么这种行为很可能构成转包，从而违反法律法规。

2. 违法分包的情形：即使“四包”行为不构成转包，但如果分包过程中存在未经发包人同意、分包给无资质单位、主体结构分包、分包单位再分包等违法情形，那么这种行为也是违法的。

三、相关法律法规依据

1. 《中华人民共和国建筑法》：第二十八条明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其肢解后以分包名义分别转包。这一条款直接适用于电力工程项目，作为建筑工程的一部分，电力工程不得被整体转包或拆分后变相转包。

2. 《中华人民共和国民法典》：第七百九十一条第二款规定承包人不得将全部建设工程转包给第三人或支解后转包。这从合同法律关系角度强化了对转包行为的禁止。

3. 《建设工程质量管理条例》：第七十八条第三款定义了转包行为，并规定了转包的法律后果，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书。

4. 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》：第八条规定了转包的具体认定情形，如承包单位将全部工程转给其他单位或个人施工，或将工程肢解后以分包名义转包等。

四、法律后果与建议

1. 法律后果：对于违法分包或转包行为，相关部门将依法予以查处，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等。同时，违法分包还可能导致工程质量无法得到保障，引发一系列后续问题，如工程延期、质量事故、安全隐患等，给建设单位和总承包单位带来巨大的经济损失和法律风险。

2. 建议：在电力工程项目的实施过程中，各参与方应严格遵守相关法律法规，确保工程的合法合规进行。对于发现的违法分包或转包行为，应及时向相关部门举报。同时，建议企业在承接电力工程项目时，务必审查自身资质和合同条款，避免涉足违法分包或转包等行为，以免承担不必要的法律风险和经济损失。

总结来说，电力工程分包中的“四包”行为在多数情况下是违法的，特别是当这种行为构成转包或违法分包时。各参与方应严格遵守相关法律法规，确保工程的合法合规进行。如果您在电力工程分包方面遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。