《医疗纠纷预防和处理条例》第47条的罚款是针对具体违法情形“分条”处罚，而非“累计”处罚。具体分析如下：

1. 法律条文结构
   第47条明确列举了医疗机构及其医务人员的4类违法行为（如未按规定封存、保管病历资料，未按规定告知患者病情等），并针对每一类行为单独设定了罚款标准（1万元以上5万元以下）。从立法技术上看，这是典型的“分项列举+分别处罚”模式，每项违法行为独立构成处罚事由，罚款金额不叠加计算。

2. 行政处罚原则
   根据《行政处罚法》第29条“一事不再罚”原则，对同一违法行为不得给予两次以上罚款。但若医疗机构同时存在多项违法行为（如既未封存病历又未告知病情），则属于“数个独立违法行为”，卫生行政部门可分别依据第47条的各项条款作出多个罚款决定，此时罚款是“分条”计算而非累计。

3. 实务操作要点

   • 若医疗机构仅违反第47条中的某一项（如仅未封存病历），则仅对该项行为处以1万-5万元罚款；
     
   • 若同时违反多项（如未封存病历+未告知病情），则需对每一项分别处罚，最终罚款总额为各项罚款之和，但每项罚款仍独立适用1万-5万元的幅度，而非对所有违法情形“打包”累计罚款。

建议：若医疗机构面临处罚，需重点核查行政机关是否准确区分了违法情形、是否对每一项违法行为单独说明处罚依据。如有疑问，可进一步向我咨询具体案情。