农村宅基地被外村退休人员占用，属于违法行为，你有权要求其返还宅基地，并可通过协商、行政投诉或法律诉讼等途径解决。以下是具体分析：

1. 宅基地使用权归属
   根据《土地管理法》及《民法典》相关规定，农村宅基地使用权仅限本村集体经济组织成员享有，外村人员（包括退休人员）无权取得宅基地使用权。若外村人员通过租赁、买卖等方式占用宅基地，合同因违反法律强制性规定而无效，你有权要求其返还宅基地。

2. 解决途径

   • 协商解决：首先可尝试与占用方沟通，明确告知其占用行为违法，要求其限期搬离并恢复原状。协商时建议保留书面记录（如沟通录音、书面协议等），以备后续维权使用。
     
   • 行政投诉：若协商无果，可向当地乡镇政府或自然资源部门（原国土局）投诉，要求其依法查处非法占用宅基地行为。根据《土地管理法》第七十七条，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还土地，没收违法所得，并可处罚款。
     
   • 法律诉讼：若行政途径未果，可直接向法院提起民事诉讼，要求占用方返还宅基地、赔偿损失（如占用期间的收益损失、恢复原状费用等）。诉讼时需提供宅基地权属证明（如宅基地证、集体土地使用证等）、占用事实证据（如照片、视频、证人证言等）。

3. 注意事项

   • 时效问题：若宅基地被占用多年，需注意诉讼时效（一般为3年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算），但若占用行为持续存在，时效可能从行为终止之日起计算。
     
   • 证据收集：务必提前收集宅基地权属证明、占用事实证据等，避免因证据不足导致维权困难。
     
   • 避免冲突：在维权过程中保持理性，避免与占用方发生肢体或语言冲突，防止矛盾升级。

若遇到具体操作问题（如如何撰写投诉材料、起诉状等），可进一步向我咨询，我会结合你的实际情况提供详细指导。