核心结论：矿山租赁农户土地不能确权，可通过明确土地性质与权属、审查租赁合同、协商解决、行政途径解决、司法途径解决等方式来处理。以下是具体情况分析：
- 明确土地性质与权属
- 首先，要确定该土地的性质，是集体所有土地还是国有土地。如果是集体所有土地，要查看土地的承包经营权归属情况，确认农户是否具有合法的承包经营权。例如，通过查阅土地承包合同、土地承包经营权证等文件，明确土地的原始权属。
- 若土地性质或权属存在争议，比如存在多个主体主张权利的情况，需要先解决权属争议。可以向当地的农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，由仲裁机构或法院来裁决土地的权属归属。
- 审查租赁合同
- 仔细审查矿山与农户签订的土地租赁合同。查看合同中关于土地用途、租赁期限、租金支付、双方权利义务等条款的约定。如果合同中存在违法违规的条款，如改变土地农业用途用于矿山开采但未经过合法审批等，可能会影响确权的进行。
- 若合同条款不明确或者存在歧义，导致无法确定双方的权利义务关系，进而影响确权，可以尝试与对方协商补充完善合同条款，明确相关事项。
- 协商解决
- 矿山企业与农户可以就土地确权问题进行友好协商。双方可以共同梳理问题产生的原因，寻求互谅互让的解决方案。例如，如果是因为矿山开采对土地造成了一定的损害，影响了土地的正常使用和确权，矿山企业可以承诺对土地进行修复或者给予相应的补偿，以推动确权工作的顺利进行。
- 在协商过程中，要注意保留相关的协商记录，如会议纪要、书面沟通记录等，以备后续可能出现的纠纷使用。
- 行政途径解决
- 向当地的国土资源管理部门、农业农村部门等相关行政机关反映情况，寻求行政帮助。这些部门具有管理和监督土地资源的职责，可以对土地的使用情况进行调查核实，并依据相关法律法规给出指导意见或处理决定。
- 例如，国土资源管理部门可以对土地的性质、用途等进行认定，农业农村部门可以协助处理农村土地承包经营权相关的问题，帮助协调矿山企业和农户之间的关系，促进问题的解决。
- 司法途径解决
- 如果通过协商和行政途径都无法解决问题，可以考虑向人民法院提起诉讼。根据具体的情况，可以选择不同的诉讼类型。如果是因土地权属争议提起的诉讼，属于民事诉讼中的物权纠纷；如果是因行政机关的处理决定不服提起的诉讼，则属于行政诉讼。
- 在诉讼过程中，要准备好充分的证据，如土地权属证明、租赁合同、协商记录、行政机关的处理文件等，以支持自己的主张。法院会根据事实和法律规定作出公正的判决，从而解决土地不能确权的问题。