政府采购进口设备论证并非必须由律师进行。以下是对此问题的详细分析：

1. 政府采购进口设备论证的性质：

   • 政府采购进口设备论证主要是一个涉及技术、经济、政策等多方面的综合评估过程。其目的在于确保采购的进口设备符合国家的政策导向、技术需求以及经济效益等要求。

2. 律师在政府采购进口设备论证中的角色：

   • 律师在政府采购过程中主要扮演法律合规性审查的角色，确保采购活动符合相关法律法规的规定，避免法律风险。
   • 然而，在进口设备论证阶段，律师并非必须参与。这一阶段更多关注的是设备的技术性能、经济合理性以及是否符合国家政策等，这些并非律师的专业领域。

3. 政府采购进口设备论证的参与人员：

   • 通常，政府采购进口设备论证会由采购单位组织，邀请相关领域的专家、技术人员以及经济分析师等参与。
   • 这些专家和技术人员会根据设备的技术参数、性能指标、市场价格以及国家政策等因素进行综合评估，形成论证报告。

4. 律师在政府采购中的其他作用：

   • 虽然律师在进口设备论证阶段不是必需的，但在政府采购的其他环节，如招标文件的编制、合同条款的审查、争议解决等，律师的专业意见和法律服务是至关重要的。

5. 特殊情况下的律师参与：

   • 如果政府采购进口设备论证过程中涉及复杂的法律问题，如国际贸易法规、知识产权保护等，或者采购单位对法律合规性有特别要求，那么律师的参与可能是有益的。
   • 但即便如此，律师的角色也更多是提供法律咨询和支持，而非主导论证过程。

建议：

• 政府采购单位在进行进口设备论证时，应主要依赖相关领域的专家和技术人员，确保论证的专业性和准确性。
• 如果涉及复杂的法律问题或需要法律合规性审查，可以寻求律师的专业意见和支持。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律服务，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。