劳保地一般不能确权出让土地，以下从不同角度进行分析：

1. 劳保地的性质与用途限制
   劳保地通常指为保障劳动者权益而划定的特定土地，其用途具有法定性和公益性（如建设职工宿舍、福利设施等）。根据《土地管理法》及《城市房地产管理法》，土地用途变更需经法定程序审批，且需符合土地利用总体规划和城乡规划。若劳保地性质为划拨用地（如通过行政划拨方式取得），其转让、出让或改变用途需满足严格条件，包括补缴土地出让金、获得政府批准等。未经批准擅自转让的，可能面临行政处罚甚至合同无效风险。

2. 确权与出让的法定程序
   土地确权是明确土地权属归属的行政行为，需依据《不动产登记暂行条例》完成登记程序。若劳保地权属清晰且符合规划，理论上可申请确权，但确权本身不直接赋予出让权利。出让土地需通过招标、拍卖、挂牌等公开方式，并签订国有建设用地使用权出让合同。若劳保地未依法完成出让程序（如未缴纳出让金、未取得建设用地规划许可证），其转让行为可能因程序瑕疵被认定为无效。

3. 特殊情形下的例外
   若劳保地符合以下条件，可能具备出让可能性：

   • 性质变更：经政府批准将劳保地用途调整为经营性用地（如商业、住宅），并补缴土地出让金；
     
   • 权属转移：企业破产或改制时，劳保地作为资产处置需经职工代表大会同意，并报国土部门审批；
     
   • 政策支持：部分地区试点集体经营性建设用地入市，若劳保地属于集体所有且符合试点条件，可依法入市交易。
     但此类情形需严格依据地方性法规或政策执行，且需履行公示、听证等程序。

建议：若涉及劳保地转让或确权，需首先核查土地权属证明、规划用途及取得方式（划拨/出让），并咨询当地国土资源部门确认具体流程。如有复杂情形，可进一步向我咨询具体操作路径。