非法经营罪确实存在未遂形态。以下从法律依据、理论观点、实践认定及具体案例四个方面为你详细阐述：
一、法律依据
《中华人民共和国刑法》第二十三条：明确规定了犯罪未遂的定义，即“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂”。这一条款适用于所有故意犯罪，非法经营罪作为故意犯罪的一种，自然也存在未遂形态。
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：详细规定了非法经营罪的构成要件及刑罚，为认定该罪提供了明确的法律基础。该条款并未排除非法经营罪的未遂形态，因此，在司法实践中，可以依据该条款及第二十三条的规定，对非法经营罪的未遂形态进行认定。
二、理论观点
肯定说：多数观点认为非法经营罪存在未遂形态。当行为人已着手实施非法经营行为，如购买原材料、租赁场地、准备销售等，但因意志以外原因（如被查处、市场条件变化等）未达成法定入罪标准（即“情节严重”）时，应认定为未遂。
否定说：少数观点认为非法经营罪以“情节严重”为构成要件，若未达到该标准则不构成犯罪，故不存在未遂空间。但此观点忽略了预备行为与未遂行为的区分——未遂是已着手实行犯罪的未完成形态，而预备阶段因尚未实质侵害法益通常不单独定罪。在非法经营罪中，行为人一旦着手实施非法经营行为，即已对市场秩序造成了实际或潜在的危害，因此应认定为未遂。
三、实践认定
在司法实践中，认定非法经营罪未遂形态需综合考虑以下因素：
着手标准的判定：需结合具体行为类型判断。如非法经营出版物案中，“着手”可界定为开始批量印刷或运输环节；对于网络非法经营，“着手”可能表现为搭建平台或发布广告等行为。
未得逞的认定：需区分客观障碍与主观放弃。例如，行为人囤积走私香烟待售时被查获，属于因外部因素导致犯罪未得逞；若行为人主动销毁货物则构成犯罪中止。
量刑考量因素：未遂犯的处罚通常轻于既遂犯，但需综合评估行为危险性。如行为人组织非法传销活动已发展下线数十人，虽未达层级标准但因参与人数众多，其未遂行为仍具有较大社会危害性，在量刑时应予以考虑。
四、具体案例
以销售盗版书籍为例，行为人准备销售大量盗版书籍，并已购买了盗版书籍、租赁了仓库准备储存待售。但在正式对外销售前就被执法部门查获。此时，行为人虽然有实施非法经营盗版书籍的行为，但尚未实际进入销售环节实现非法获利。根据上述分析，这种情况符合非法经营罪未遂的特征，应认定为未遂犯。在量刑时，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
总结与建议：
非法经营罪存在未遂形态，这一结论不仅符合刑法原理和实际案例情况，也有助于更准确地认定和处理相关案件。在具体案件中，应根据行为人的主观故意、实施的行为以及未得逞的原因等因素进行综合判断。如果你或你身边的人涉及非法经营罪的相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。