结论前置：串通投标项目未实施，依然可能构成串通投标行为。是否构成串通投标，关键在于是否存在串通投标的行为本身，而非项目是否最终实施。
详细分析：
串通投标的定义与构成要件：
- 串通投标，通常指的是投标人之间或者投标人与招标人之间，通过不正当手段，相互串通，损害国家利益、社会公共利益或者其他投标人的合法权益的行为。
- 构成串通投标，并不要求项目必须实施。只要存在串通投标的行为，如投标人之间协商投标报价、约定中标人、轮流中标等，就可能构成串通投标。
项目未实施对串通投标认定的影响：
- 项目未实施，并不意味着串通投标行为没有发生或没有造成危害。串通投标行为本身就可能破坏了招投标的公平竞争环境，损害了其他投标人的合法权益。
- 即使项目未实施，如果证据充分，能够证明投标人之间存在串通投标的行为，那么依然可以认定其构成串通投标。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，串通投标是违法行为，一旦查实，将面临严厉的法律制裁，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。
- 如果串通投标行为情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
实际案例与司法实践：
- 在司法实践中，已经有多起串通投标案件，即使项目未实施，也因为存在串通投标行为而被认定违法并受到处罚。
- 这些案例表明，法律对串通投标行为的打击是严厉的，不因其项目是否实施而有所区别。
建议与行动：
- 如果你怀疑自己或他人涉及串通投标行为，无论项目是否实施，都应立即停止相关行为，并主动向相关部门报告或咨询专业律师。
- 作为投标人或招标人，应严格遵守招投标法律法规，维护招投标的公平竞争环境，避免涉及任何形式的串通投标行为。
进一步思考：
- 串通投标行为不仅损害了其他投标人的合法权益，也破坏了市场的公平竞争秩序。因此，法律对串通投标行为的打击是必要的也是严厉的。
- 在实际操作中，如何有效预防和打击串通投标行为，是一个需要持续关注和探讨的问题。这包括加强招投标法律法规的宣传教育、完善招投标监管机制、提高违法成本等方面。
如有任何关于串通投标或其他合同纠纷方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。