城镇合同制工人是否属于正式工，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
合同制工人的基本定义与性质
合同制工人，顾名思义，是通过签订劳动合同来确立劳动关系的工人。这种劳动关系的确立，是基于双方自愿、平等、协商一致的原则。合同制工人的身份和地位，主要取决于他们所签订的劳动合同的内容和条款。
正式工的传统定义与特征
“正式工”这一概念，在传统上往往与“固定工”、“长期工”等概念相联系，指的是那些与用人单位建立长期、稳定劳动关系的员工。他们通常享有较为全面的福利待遇，如社会保险、住房公积金、带薪休假等，且其劳动关系受到法律的严格保护，不易被随意解除。
合同制工人与正式工的关系
合同内容决定身份：
- 如果城镇合同制工人所签订的劳动合同中，明确规定了其享有与正式工相同的福利待遇、工作保障等，且合同期限较长（如无固定期限或长期固定期限），那么从某种程度上说，他们可以被视为“正式工”。
- 反之，如果劳动合同中规定的福利待遇、工作保障等较为有限，或者合同期限较短（如短期、临时等），那么他们可能更接近于“非正式工”或“临时工”。
法律保护与权益：
- 无论是合同制工人还是正式工，只要他们与用人单位建立了劳动关系，就应当受到《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的保护。这意味着，他们在工资支付、工作时间、休息休假、社会保险等方面享有同等的权益。
- 然而，在实际操作中，由于合同内容的不同，合同制工人在某些方面的权益可能受到一定限制。例如，他们可能无法享受与正式工相同的晋升机会、培训机会等。
社会认知与实际情况：
- 在社会上，人们往往将“正式工”与“稳定、有保障”等概念相联系，而将“合同制工人”与“不稳定、无保障”等概念相联系。这种认知在一定程度上反映了实际情况，但并非绝对。
- 实际上，随着劳动法律法规的不断完善和劳动力市场的不断发展，合同制工人的地位和权益正在逐步得到提升和保障。许多用人单位也开始更加注重合同制工人的培养和发展，为他们提供更多的晋升机会和培训机会。
实际建议
- 仔细阅读劳动合同：对于城镇合同制工人来说，仔细阅读并理解劳动合同的内容和条款至关重要。这有助于他们明确自己的权益和义务，以及用人单位的责任和保障。
- 关注法律法规变化：随着劳动法律法规的不断完善，合同制工人的权益和保障也在逐步提升。因此，关注法律法规的变化，及时了解自己的权益和保障情况，对于合同制工人来说是非常必要的。
- 积极维护自身权益：如果合同制工人发现自己的权益受到侵害或未得到充分保障，应当积极与用人单位沟通协商，或者寻求法律援助和维权途径。
如有任何关于合同纠纷或劳动工伤方面的疑问或需求，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议和帮助。