结论概述：结合新闻背景中郑爽偷逃税被查处的案例，税务部门对偷逃税行为的执法程序通常包括线索收集、初步调查、立案检查、调查取证、审理定性、处理处罚、执行与监督等环节。以下结合新闻背景与法律知识，从执法程序、法律责任、行业警示三个维度展开分析：

一、税务部门对偷逃税行为的执法程序

根据《税收征收管理法》《税务稽查案件办理程序规定》等法规，税务部门查处偷逃税行为的流程如下：

1. 线索收集与初步调查
   税务机关通过数据比对、群众举报、媒体曝光、关联交易分析等途径发现偷逃税线索。例如，郑爽案中，税务部门可能通过其申报的4800万元“阳合同”与实际收入1.6亿元的差异，结合行业片酬数据，初步判断存在偷逃税嫌疑。

2. 立案检查
   经初步调查认为存在税收违法行为的，税务机关会立案，并成立专项检查组。立案后，税务机关可采取调取账簿、询问当事人、实地核查等措施。

3. 调查取证
   税务机关会全面收集证据，包括：

   • 合同、银行流水、发票等书证；
     
   • 当事人陈述、证人证言；
     
   • 第三方机构出具的审计报告或鉴定意见。
     在郑爽案中，税务部门可能调取了其与制作方的完整合同、资金往来记录，并核实了拍摄天数（77天）与日薪（208万）的计算依据。

4. 审理定性
   税务机关内部设立审理部门，对调查结果进行合法性、合理性审查，确认是否构成偷逃税及具体金额。例如，郑爽通过“阴阳合同”隐瞒收入，被认定为“采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报”，符合《税收征收管理法》第六十三条规定的偷税行为。

5. 处理处罚
   根据违法情节，税务机关会作出补缴税款、加收滞纳金、罚款等决定。郑爽案中，税务部门追缴税款及罚款共计2.99亿元，其中：

   • 追缴税款：对未申报的1.12亿元收入按45%税率补缴个人所得税；
     
   • 滞纳金：按日加收万分之五；
     
   • 罚款：对偷税部分处0.5倍至5倍罚款（郑爽案按0.6倍处罚）。

6. 执行与监督
   当事人需在规定期限内缴纳税款及罚款，逾期未缴的，税务机关可采取强制执行措施（如冻结银行账户、查封财产），并可能移送公安机关追究刑事责任（若构成逃税罪且经税务机关行政处罚后仍不缴纳）。

二、偷逃税行为的法律责任

1. 行政责任
   根据《税收征收管理法》第六十三条，偷税行为需承担：

   • 补缴税款；
     
   • 加收滞纳金（日万分之五）；
     
   • 罚款（0.5倍至5倍税款）。
     例外情形：若首次被查处且在规定期限内缴清税款、滞纳金、罚款，可不予刑事处罚（但需接受税务行政处罚）。

2. 刑事责任
   若偷逃税数额较大（通常指5万元以上）且占应纳税额10%以上，经税务机关行政处罚后仍不缴纳的，可能构成《刑法》第二百零一条规定的逃税罪，最高可处七年有期徒刑。
   新闻背景关联：郑爽案中，税务部门未移送公安机关，说明其已配合调查并缴纳罚款，未达到刑事立案标准。

三、行业警示与合规建议

1. 对影视行业的警示

   • 合同合规：避免“阴阳合同”，所有收入需如实申报纳税；
     
   • 片酬限制：遵守广电总局“限薪令”（主演片酬≤总片酬70%，单集≤100万元），超限部分可能被认定为“变相偷逃税”；
     
   • 税务筹划边界：合法税务筹划（如利用税收优惠政策）与偷逃税的界限在于是否虚构业务、隐瞒收入。

2. 对高收入群体的建议

   • 主动申报：高收入者（如明星、网红）需按综合所得（工资、劳务报酬等）缴纳个人所得税，税率最高45%；
     
   • 留存证据：保存合同、付款凭证等，以备税务检查；
     
   • 咨询专业机构：避免因对税法理解偏差导致违法。

总结：税务部门对偷逃税行为的查处是系统性工程，从线索发现到执行完毕需多环节协作。结合郑爽案，影视行业及高收入群体需强化合规意识，避免因短期利益触碰法律红线。如有具体税务问题，可直接向我咨询。