关于公路征用农村承包地后建设剩余土地的权属问题，结论如下：剩余土地的权属需根据具体情况判断，可能仍归农村集体所有，也可能转为国家所有。以下从不同角度进行详细分析：

一、土地所有权归属

1. 仍归农村集体

   • 情况说明：如果征收是按照特定规划和范围进行，仅部分集体土地被征收用于公路建设，而剩余土地未涉及征收且保持原所有权性质，那么这部分土地依然归该农村集体经济组织所有。例如，某村仅部分土地被征收用于修路，其余农用地仍属于村集体，可继续用于农业生产经营等活动。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体土地的所有权归农村集体经济组织所有，除非依法被征收为国有。

2. 归国家所有

   • 整体征收情况：若整个地块作为整体被征收，即使公路建设仅占用了部分土地，剩余土地也视为已被征收为国有。政府将根据城市规划、公共利益等需求对剩余土地进行合理安排，如规划为绿化用地或公共设施用地。
   • 国有土地分割情况：如果原本即为国有土地，在公路建设项目中部分被使用后，剩余部分自然仍归国家所有，可由政府重新规划用途。
   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国土地管理法》，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿，征收后土地所有权归国家。

二、土地使用权变更

• 原使用权人优先：若剩余土地适合原用途且原使用权人愿意继续使用，土地使用权可保持不变。例如，如果剩余土地仍然是农用地，且原承包人愿意继续承包经营，那么土地使用权可以不变。
• 调整使用权：若剩余土地不适合原用途或原使用权人不愿继续使用，县级以上地方人民政府将协调并进行土地使用权的依法变更登记。这可能涉及到土地用途的变更、土地使用权的转让等。

三、征地补偿与安置

• 补偿原则：征收集体土地时，应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费用。这是保障原土地使用权人和所有者合法权益的重要措施。
• 补偿对象：对于剩余土地使用权发生变更的情况，新的使用权人可能需向原使用权人或所有者支付相应补偿。这取决于具体的变更情况和双方协商的结果。

四、政府责任与后续利用

• 合理利用：政府作为土地管理主体，负责土地的合理利用和规划。对于未使用的征收土地，将依据城市规划和土地利用总体规划进行开发利用或储备。这有助于优化土地资源配置，提高土地利用效率。
• 保障权益：政府在征收和后续利用过程中，应确保征地工作的公开、公正、公平，并依法保障原土地使用权人和所有者的合法权益。这是政府履行职责、维护社会稳定的重要方面。

建议与提醒：

• 在处理此类问题时，建议原土地使用权人和所有者密切关注政府的征收公告和规划方案，了解自己的权益和义务。
• 如果对征收补偿、土地使用权变更等方面有疑问或争议，可以及时向当地政府或相关部门咨询或申请调解。
• 如有需要，也可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。

综上所述，公路征用农村承包地后建设剩余土地的权属问题需根据具体情况判断。在处理此类问题时，应综合考虑法律法规、实际情况和社会利益，以确保土地资源的合理配置和有效利用。