广告牌掉落造成损害时，责任主体可能包括广告牌的所有人、管理人、使用人、安装者以及第三人，具体责任需根据事故原因和过错程度来确定。以下是对此问题的详细分析：
广告牌的所有人、管理人或者使用人
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
- 责任划分：
- 所有人：作为广告牌的产权归属者，有责任确保广告牌的安全稳固。若因维护不善或安装不牢固导致广告牌掉落致人损害，所有人需承担赔偿责任。例如，商家自行制作并安装的广告牌掉落，商家即为所有人，需承担相应责任。
- 管理人：对广告牌负有日常管理和维护职责的主体，如物业管理公司。若因管理疏忽导致广告牌掉落，管理人应承担责任。比如，物业管理公司未定期检查广告牌的固定情况，导致广告牌掉落，物业管理公司需承担赔偿责任。
- 使用人：利用广告牌进行宣传等活动的主体，如租赁广告牌的企业。若在使用过程中因未采取必要安全措施导致广告牌掉落伤人，使用人也需承担相应责任。例如，租赁广告牌的企业在广告牌上悬挂重物，导致广告牌掉落，该企业需承担赔偿责任。
广告牌的安装者
- 责任依据：若广告牌脱落是由于安装不符合相关标准和规范导致的，如材料不合格、固定不牢固等，安装者需承担相应责任。
- 追偿机制：广告牌的所有人、管理人或使用人在向受害人承担赔偿责任后，可依据与安装者的合同关系或侵权关系，向其进行追偿。例如，所有人因广告牌掉落赔偿受害人后，发现是安装者安装不当导致的，所有人有权向安装者追偿。
其他可能的责任人
- 第三人过错：若有证据证明广告牌脱落是由第三人的故意破坏或过错行为导致的，该第三人应承担侵权责任。此时，所有人、管理人或使用人在先行赔偿后，有权向第三人追偿。比如，有人恶意剪断广告牌的固定绳索导致掉落，该人需承担侵权责任。
- 不可抗力因素：若广告牌脱落是由于不可抗力因素（如极端天气等自然灾害）导致的，且所有人、管理人或使用人已尽到合理注意义务，则可能无需承担责任。但这种情况需具体分析，并考虑是否存在管理上的疏漏或预防措施的不足。例如，在罕见的强台风天气下，广告牌因风力过大而掉落，若所有人、管理人或使用人能证明已尽到合理维护义务，则可能不承担责任。
处理建议：
- 在处理广告牌掉落造成损害的案件时，应首先调查清楚事故的具体原因和责任方。
- 依据相关法律法规和司法解释，为受害人提供法律帮助，包括起诉、索赔等。
- 提醒广告牌的所有人、管理人或使用人加强安全管理，定期进行检查和维护，以避免类似事故的再次发生。
特殊情况说明：
- 如果受害人对损害的发生也有过错，如故意靠近危险区域或未遵守安全规定，那么可以减轻侵权人的责任，体现法律中的公平原则。
- 在遭遇不可抗力因素导致广告牌掉落且已尽合理防范义务的情况下，可以依法减轻或免除相关方的责任，但实践中需严格证明。
若遇到广告牌掉落造成损害的问题，你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律意见和帮助。