关于企业退休返聘的规定，这是一个涉及劳动法律关系、报酬待遇以及用工风险等多个方面的问题。以下我将结合相关法律法规和实际管理制度，为您详细解答。
一、退休返聘的法律关系
退休返聘，指的是已经达到或超过法定退休年龄的人员，通过与原用人单位或其他用人单位签署合同，约定工作内容、工作报酬、工作时间等内容，继续达成退休后工作关系的状态。根据《劳动合同法》及相关司法解释，退休返聘人员与用人单位之间形成的是劳务合同关系，而非劳动合同关系。这是因为退休人员已经办理了退休手续，享受养老保险等待遇，原劳动合同法律关系已经终止。
二、退休返聘的报酬待遇
关于退休返聘人员能否要求“同工同酬”，这主要取决于双方签署的劳务合同。虽然“同工同酬”是劳动法的一项原则，但退休返聘人员与用人单位之间形成的是劳务合同关系，其报酬待遇应由双方根据劳务合同的内容来协商确定。因此，退休返聘人员与相同岗位的劳动者在报酬上并不一定完全相同，这取决于双方在劳务合同中的约定。
三、退休返聘的用工管理
以某市机关事务管理局出台的《关于规范局属单位退休人员返聘管理的通知》为例，该通知对退休返聘人员的管理提出了明确要求：
返聘原则：坚持“非必要不返聘”原则，从严控制返聘行为和范围，返聘须有正当理由和客观需要。
返聘条件：返聘人员岗位原则上为一线岗位或具有一定专业技术要求的，且短期难以招聘到合适人选和无法进行人员调剂的岗位。返聘的退休人员须具备返聘岗位所需的专业技术、劳动技能，以及胜任岗位的身体和心理条件、政治素养、职业道德。
审批流程：退休人员返聘需按照“凡返聘必审批”要求，由返聘单位履行申请程序，未经审批同意不得返聘人员。审批流程包括返聘单位班子集体研究、填写相关审批表和信息表、局分管领导审批等步骤。
合同签订与保险购买：用人单位须与返聘人员签订劳务合同或协议，明确返聘期间的岗位职责、薪资待遇、服务期限等内容，并为返聘人员购买对应返聘期间的意外伤害保险，以降低用工风险。
返聘期限与次数控制：各单位须严格控制返聘人员的返聘期限和次数，一个返聘周期不得超过1年。确需继续返聘的，最长返聘期限不得超过退休人员法定退休年龄后的3年。
四、退休返聘的用工风险与责任
退休返聘人员在执行工作任务过程中发生人身损害的，不能按照《工伤保险条例》申请工伤保险待遇，但可以根据《民法典》的相关规定予以处理。具体来说，如果损害是由于退休返聘人员自身的过错造成的，那么他们可能需要承担一定的责任；如果损害是由于用人单位的过错造成的，那么用人单位需要承担相应的赔偿责任。此外，如果损害是由第三人造成的，那么退休返聘人员有权请求第三人承担侵权责任，同时也有权请求用人单位给予补偿。
综上所述，企业退休返聘涉及多个方面的法律规定和管理要求。用人单位在返聘退休人员时，应严格遵守相关法律法规和管理制度，确保返聘行为的合法性和规范性。同时，退休返聘人员也应了解自己的权益和义务，与用人单位签订明确的劳务合同或协议，以保障自己的合法权益。