发小黄卡片是否构成犯罪，需根据具体行为性质和情节严重程度来判断，一般情况下可能涉及行政处罚，情节严重时可能构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：

一、行政处罚层面

如果发放的小黄卡片内容主要是色情低俗信息，但尚未达到构成犯罪的程度，那么这种行为通常会被视为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。根据该法第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。虽然直接发放卡片的行为可能并不直接等同于卖淫、嫖娼，但如果卡片内容涉及招嫖信息，且发放行为被认定为为卖淫嫖娼活动提供条件或帮助，那么发放者可能会受到相应的行政处罚，如拘留或罚款。

二、刑事犯罪层面

1. 传播淫秽物品罪：

   • 如果发放的小黄卡片内容属于淫秽物品，且发放行为达到了一定的数量或影响范围，那么可能构成传播淫秽物品罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百六十四条的规定，传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。这里的“情节严重”通常指的是传播淫秽物品的数量较多、影响范围较广或者造成严重后果等。

2. 组织、引诱、容留、介绍卖淫罪：

   • 如果发放小黄卡片的行为被认定为组织、引诱、容留、介绍卖淫活动的一部分，那么可能构成更严重的犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百五十八条的规定，组织、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

三、实际案例与法律适用

在实际操作中，法院会根据具体案件的事实、证据以及相关法律法规来综合判断发放小黄卡片的行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪。例如，如果发放者仅仅是为了好玩或恶作剧而发放少量卡片，且卡片内容并不十分低俗或淫秽，那么可能只会受到行政处罚；但如果发放者大量发放卡片，且卡片内容明确涉及招嫖信息或淫秽内容，且造成了不良社会影响或严重后果，那么就可能构成犯罪并受到刑事处罚。

四、建议与提醒

1. 增强法律意识：了解并遵守相关法律法规，不参与任何违法活动。
2. 谨慎处理类似信息：如果收到或发现类似的小黄卡片，应及时向相关部门举报或销毁，避免给自己和他人带来不必要的麻烦。
3. 寻求法律帮助：如果你或他人因发放小黄卡片而面临法律纠纷或处罚，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助和辩护。

总之，发小黄卡片是否构成犯罪需根据具体情况来判断。在日常生活中，我们应增强法律意识，遵守法律法规，不参与任何违法活动。如果你有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。