参与投标的公司与参与询价的公司完全一致，这一现象本身并不直接构成违法或违规，但是否正常需结合具体情况分析。以下从不同角度为你详细阐述：
一、从法律合规性角度分析
法律未明确禁止：
- 在我国现行的法律法规中，并未明确规定参与投标的公司与参与询价的公司必须不同。因此，从法律层面讲，这一现象并不直接违反任何强制性规定。
需遵守公平竞争原则：
- 尽管法律未明确禁止，但所有市场活动都应遵循公平竞争的原则。如果参与投标的公司与参与询价的公司完全一致，且存在利用询价过程获取其他投标者信息、操纵投标价格等不正当行为，则可能构成不公平竞争，违反《反不正当竞争法》等相关法律法规。
二、从实际操作角度分析
可能引发质疑：
- 在实际操作中，如果参与投标的公司与参与询价的公司完全一致，很容易引发其他投标者的质疑。他们可能会认为这种安排存在不公平性，甚至怀疑存在暗箱操作或利益输送。
影响招标公正性：
- 询价过程通常是为了了解市场行情、确定合理价格范围而进行的。如果参与询价的公司同时也是投标者，它们可能会利用询价过程中的信息优势，在投标时制定更具竞争力的价格，从而影响招标的公正性和透明度。
三、从风险防范角度分析
建议保持独立性：
- 为了避免不必要的质疑和风险，建议招标方在安排询价和投标过程时，尽量保持参与者的独立性。即参与询价的公司不应同时参与投标，以确保询价和投标过程的公正性和透明度。
完善招标流程：
- 招标方应完善招标流程，明确询价和投标的界限，确保所有参与者都能在公平、公正的环境中竞争。同时，招标方还应加强对询价和投标过程的监督和管理，防止任何不正当行为的发生。
四、特殊情况下的考量
- 小型项目或特定情境：
- 对于某些小型项目或特定情境下，如果参与投标的公司与参与询价的公司完全一致，且能够确保整个过程的公正性和透明度，同时不影响其他投标者的利益，那么这种安排可能在一定程度上是可以接受的。但即便如此，也应谨慎处理，避免引发不必要的争议。
总结与建议：
参与投标的公司与参与询价的公司完全一致，虽然不直接违反法律法规，但可能引发质疑、影响招标公正性，并带来一定的法律风险。因此，建议招标方在安排询价和投标过程时，尽量保持参与者的独立性，完善招标流程，确保整个过程的公正性和透明度。如果你在实际操作中遇到相关问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。