结论：没有驾驶证被拍到开车拨打电话，是否会被拘留并无绝对答案，而是由公安机关交通管理部门根据具体的违法情节、危害后果及配合执法情况等多方面因素来综合决定。但无论是否拘留，无证驾驶及开车拨打电话均属违法行为，应依法承担相应责任。

详细分析：

1. 无证驾驶的法律后果：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。这里的“可以”表明，拘留并非强制性的处罚措施，而是由执法机关根据实际情况裁量决定是否适用。
   • 无证驾驶是严重的交通违法行为，不仅危及自身和他人生命安全，还会受到法律的严厉制裁。因此，强烈建议所有驾驶者必须依法取得驾驶证后方可上路行驶。

2. 开车拨打电话的法律后果：

   • 开车时拨打电话属于分心驾驶行为，同样违反了道路交通安全法规。虽然这一行为本身不直接导致拘留，但会面临罚款等处罚，并且如果因此导致交通事故或加重违法情节，可能会间接影响对无证驾驶行为的处罚决定。

3. 具体情节考量：

   • 违法情节与危害后果：若无证驾驶过程中伴随超速、闯红灯、开车拨打电话等其他严重交通违法行为，或造成了交通事故等严重后果，被处以拘留的可能性会显著增加。
   • 是否有其他违法行为：多次无证驾驶记录或同时有其他严重违法行为（如酒驾、逃逸等），将增加被拘留的风险。
   • 配合执法态度：积极配合公安机关交通管理部门调查处理，如实陈述事实，可能有助于减轻处罚；反之，若抗拒执法，则可能加重处罚。

4. 执法程序与处理流程：

   • 当监控拍到无证驾驶及开车拨打电话行为后，交通管理部门会进一步调查核实驾驶人身份，并按照法定程序作出相应的处罚决定。这包括收集证据、告知当事人权利与义务、听取陈述申辩等环节。
   • 即使当场未被拘留，也不意味着可以逃避法律责任。相关部门会根据监控记录和相关信息进行追查，并依法进行处理。

5. 建议与警示：

   • 遵守交通法规，保障道路交通安全是每个公民的责任和义务。无证驾驶及开车拨打电话都是严重的交通违法行为，不仅危及自身安全，也威胁到他人的生命财产安全。
   • 对于已发生的无证驾驶及开车拨打电话行为，应主动向公安机关投案自首，接受处理，并以此为鉴，严格遵守交通法规，确保行车安全。

后续行动建议：

• 如果您或您身边的人有无证驾驶及开车拨打电话的行为，建议尽快向公安机关交通管理部门投案自首，接受处理，以减轻可能的法律后果。
• 在日常生活中，务必遵守交通法规，确保自身及他人的安全。如果您对交通法规有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。