在小区未成立业委会前，专变的管理权并不直接归属于开发商，而是需根据具体情况和相关法律规定来确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 专变的性质与归属：

   • 专变，即专用变压器，通常用于小区内的电力供应，其性质上属于小区的公用设施。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有（除非另有约定或属于城镇公共部分）。因此，专变作为小区的公用设施，在一般情况下应归属于全体业主共有。

2. 未成立业委会前的管理权：

   • 在小区未成立业主委员会（业委会）前，由于缺乏业主自治组织来统一管理和维护小区的公用设施，专变的管理权可能会暂时由开发商或前期物业服务企业代为行使。
   • 但这种代为行使管理权的行为并不改变专变的归属性质，即专变仍属于全体业主共有。开发商或前期物业服务企业只是基于委托或合同关系来行使管理权，而非拥有所有权。

3. 管理权的转移与业委会的成立：

   • 随着小区业主的入住和业委会的成立，专变的管理权应逐渐转移至业委会或由其委托的物业服务企业来行使。
   • 业委会作为业主自治组织，有权代表全体业主对小区的公用设施进行管理和维护，包括专变的日常运行、维修、保养等。

4. 法律建议与注意事项：

   • 对于小区业主而言，应关注专变的管理情况，确保其得到妥善维护和运行。在业委会成立前，可以与开发商或前期物业服务企业沟通，了解专变的管理计划和费用支出情况。
   • 在业委会成立后，应积极参与业委会的工作，监督专变的管理情况，确保管理权的顺利转移和有效行使。
   • 如果发现开发商或前期物业服务企业在专变管理上存在不当行为或侵犯业主权益的情况，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。

总结来说，小区未成立业委会前，专变的管理权虽可能由开发商或前期物业服务企业代为行使，但其归属仍属于全体业主共有。随着业委会的成立，管理权应逐渐转移至业委会或其委托的物业服务企业。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。