判定属于非法占用集体土地的行为，主要依据行为主体、主观方面、客观方面以及行为侵犯的客体等多个构成要件进行综合分析。以下是对这些构成要件的详细解释，以及非法占用集体土地行为的具体表现形式和法律后果：

一、行为主体

非法占用集体土地的行为主体既可以是单位（如企业、机关、团体等），也可以是个人。无论是单位还是个人，只要未经合法批准或采取违法手段占用集体土地，都可能构成非法占用集体土地的行为。

二、主观方面

非法占用集体土地行为在主观上通常表现为故意，即行为人明知自己的行为违反土地管理法规，但仍然希望或放任这种结果的发生。例如，个人为了获取经济利益，在明知没有合法手续的情况下，故意在集体土地上建造房屋或进行其他建设活动。

三、客观方面

非法占用集体土地行为在客观方面表现为未经合法批准或采取违法手段占用集体土地。具体来说，包括以下几种情形：

1. 未经批准占用土地：未依法向相关土地管理部门提出申请，或申请未获批准即自行占用集体土地。
2. 骗取批准占用土地：通过提供虚假材料、隐瞒真实情况等欺骗手段获取土地审批文件后占用集体土地。
3. 超过批准数量占用土地：实际占用的集体土地面积超过了批准文件所规定的范围。
4. 非法买卖或以其他形式非法转让土地后占用：通过非法买卖、交换、赠与等方式取得集体土地并占用。
5. 不按照批准的用途、位置或范围使用土地：未按批准的用途、用地位置和范围占用集体土地，例如将农业用地改为工业用地或商业用地。
6. 临时使用土地期满拒不归还：在临时使用集体土地期满后，使用者拒不归还土地。
7. 在禁止开垦区内进行开垦且逾期不改正：在禁止开垦的区域内进行开垦活动，且经政府责令限期改正后仍不改正。
8. 在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物。
9. 重建、扩建不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物。

四、行为侵犯的客体

非法占用集体土地行为侵犯了国家对土地的管理制度和集体土地所有者、使用者的合法权益。我国实行严格的土地用途管制制度，非法占用集体土地破坏了这种管理制度，并可能损害原土地所有者或合法使用者的权益。

五、法律后果

根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定，对于非法占用集体土地的行为，政府相关部门有权采取以下处罚措施：

1. 责令退还非法占用的土地：要求非法占用人立即退还非法占用的集体土地，恢复土地的合法使用状态。
2. 限期拆除或没收建筑物：对于在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，若符合土地利用总体规划，则予以没收；若不符合规划，则责令限期拆除，恢复土地原状。
3. 罚款：根据相关法律法规及当地规定，对非法占用人处以罚款，罚款幅度通常按非法占用土地的面积计算，旨在增加违法成本。
4. 行政处分：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
5. 刑事责任：若非法占用集体土地的行为情节严重，可能构成非法占用农用地罪。根据《刑法》规定，犯此罪的，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

举例说明：

假设某企业未经批准，擅自占用了一块集体土地用于建设厂房。该行为即属于未经批准占用土地的情形，构成了非法占用集体土地的行为。政府相关部门在发现后，有权责令该企业退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的厂房，并处以罚款。如果该企业的行为情节严重，还可能构成非法占用农用地罪，面临刑事责任的追究。

建议：

为了避免非法占用集体土地的行为发生，建议在使用集体土地前，务必依法向相关土地管理部门提出申请，并获得批准。同时，要严格按照批准的用途、位置和范围使用土地，不得擅自改变土地用途或扩大用地范围。如果遇到土地使用方面的疑问或问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。