您好，关于您提出的“只备案不立案可以吗”这个问题，我需要结合相关法律法规和流程来为您详细解答。

首先，我们需要明确“备案”和“立案”在法律程序中的含义和区别。备案通常指的是将某些事项或情况记录在案，以备后续查阅或管理，它并不直接启动法律程序。而立案则是法律程序的一个重要环节，它标志着法律机关正式开始对某一案件进行调查和处理。

在民事案件中，根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院发布的相关意见，如《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》，对符合法律规定条件的民事起诉，人民法院应当严格依法登记立案。这意味着，如果满足立案条件，法律机关必须立案，而不能仅仅进行备案。

备案在某些情况下可能是立案前的一个步骤或环节，比如某些行政执法活动中，执法机关可能会先对违法行为进行备案记录，但这并不意味着可以替代立案。如果违法行为构成犯罪或需要进一步法律处理，执法机关仍然需要依法立案，并启动相应的法律程序。

此外，对于行政执法问题，如阿坝州关于公开征集行政执法问题线索的公告中提到的，执法机关在执法活动中必须严格遵守法律法规，不得存在违规执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款等问题。这也进一步强调了法律程序的严肃性和必要性，包括立案这一重要环节。

综上所述，只备案不立案是不可以的。如果满足立案条件，法律机关必须依法立案，并启动相应的法律程序。备案可以作为立案前的一个准备或记录环节，但不能替代立案。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。