计划生育行政非诉执行，是指计划生育行政部门在作出具体行政行为（如征收社会抚养费等决定）后，若行政相对人（即被征收对象）在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行该具体行政行为所确定的义务时，计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行，由人民法院采取强制措施，使行政决定得以实现的一种法律制度。

以下从几个角度详细解释这一概念：

1. 行政非诉执行的主体：

   • 计划生育行政部门：作为行政机关，负责作出具体的行政行为，如征收社会抚养费等。
   • 人民法院：在行政相对人不履行行政决定时，计划生育行政部门可以向人民法院申请强制执行，人民法院是执行主体。

2. 行政非诉执行的前提：

   • 行政相对人未履行义务：即被征收对象在收到计划生育行政部门的征收决定后，未在规定期限内缴纳社会抚养费或其他应履行的义务。
   • 未申请行政复议或提起行政诉讼：行政相对人在法定期限内既未对行政决定提出异议，也未通过法律途径寻求救济。

3. 行政非诉执行的程序：

   • 申请：计划生育行政部门向人民法院提交强制执行申请书及相关证据材料。
   • 审查：人民法院对申请进行审查，包括行政决定的合法性、行政相对人的履行情况等。
   • 决定：若人民法院认为申请符合法律规定，将作出强制执行决定，并采取相应的强制措施，如查封、扣押、拍卖财产等。

4. 行政非诉执行的法律后果：

   • 强制履行：行政相对人必须履行原行政决定所确定的义务，如缴纳社会抚养费。
   • 可能面临的其他法律责任：若行政相对人拒不履行，除被强制执行外，还可能面临罚款、拘留等法律责任，具体根据相关法律法规和案件情况而定。

5. 实际应用中的注意事项：

   • 计划生育行政部门应确保行政决定的合法性：在作出征收决定等行政行为时，必须严格遵守法律法规，确保程序合法、证据充分。
   • 行政相对人应积极履行义务：在收到行政决定后，应及时了解自己的权利和义务，并在法定期限内履行或寻求法律救济。
   • 人民法院应严格审查申请：在受理强制执行申请时，应认真审查行政决定的合法性和行政相对人的履行情况，确保强制执行的公正性和合法性。

举例说明：假设某夫妇违反计划生育政策，超生了一个孩子。计划生育行政部门依法对其作出了征收社会抚养费的决定。若该夫妇在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且未缴纳社会抚养费，则计划生育行政部门可以向人民法院申请强制执行。人民法院在审查后，若认为申请符合法律规定，将作出强制执行决定，并采取相应的强制措施，如查封、扣押该夫妇的财产等，直至其缴纳社会抚养费为止。

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