结论：投标时标的不明晰，这个标是否合法不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从合同成立的角度：

   • 合同的成立需要具备要约和承诺两个基本要素。在招投标活动中，招标公告或招标文件通常被视为要约邀请，而投标文件则被视为要约。如果投标文件中的标的不明晰，这可能导致要约内容不明确，进而影响合同的成立。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的内容应当明确、具体，包括当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任以及解决争议的方法等条款。如果标的不明晰，可能违反这一规定，导致合同不成立或无效。

2. 从招投标活动的规则角度：

   • 招投标活动通常遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。如果投标文件中的标的不明晰，这可能违反招投标活动的规则，损害其他投标人的利益，破坏招投标活动的公平性和公正性。
   • 具体的招投标规则可能因地区、行业或项目类型而有所不同。例如，某些招投标活动可能要求投标文件必须详细列出标的的具体规格、数量、质量等要求。如果投标文件未满足这些要求，可能被视为无效投标。

3. 从实际操作的可行性角度：

   • 即使投标文件中的标的不明晰，但如果双方在实际操作中能够就标的的具体内容达成一致，并且这种一致不违反法律法规的强制性规定，那么该标仍然可能是合法的。
   • 然而，这种情况存在较大的风险。因为标的不明晰可能导致双方在合同履行过程中产生争议，甚至引发法律纠纷。因此，从风险防控的角度来看，建议投标人在提交投标文件前确保标的内容的明确性和具体性。

法律建议：

• 对于投标人而言，在提交投标文件前应仔细审查招标文件的要求，确保投标文件中的标的内容明确、具体，并符合法律法规和招投标规则的规定。
• 如果发现招标文件中的要求存在模糊或不明确之处，应及时与招标人沟通并寻求澄清。
• 对于招标人而言，在编制招标文件时应尽可能详细、明确地描述标的的具体要求，以避免因标的不明晰而引发的争议和纠纷。

可能后果：

• 如果投标文件中的标的不明晰且未能在合同成立前得到澄清或修正，可能导致合同不成立或无效。
• 即使合同成立，也可能因标的不明晰而在合同履行过程中产生争议和纠纷，给双方带来不必要的法律风险和经济损失。

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