当刑事案件在特定情况下需要操作成行政处罚案件时，这通常基于证据不足、情节显著轻微危害不大、法律适用变更或和解调解等因素。以下是对这一处理过程的详细解答：
一、案件性质变更的依据
证据不足：若公安机关收集的证据无法达到刑事案件的证明标准，即“事实清楚，证据确实、充分”，但行为又违反了行政管理秩序，此时案件可能转为行政处罚。
情节显著轻微危害不大：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若行为虽符合犯罪特征，但情节显著轻微、危害不大，可不按犯罪处理，转而给予行政处罚。
法律适用变更：随着立法发展和法律解释的变化，原本构成犯罪的行为可能不再作为犯罪处理，而是纳入行政处罚范畴。
和解或调解：在特定刑事案件中，若双方当事人达成和解或调解协议，且受害方不追究刑事责任，司法机关可根据情况作出不起诉决定或免予刑事处罚，行政机关仍可依法进行行政处罚。
二、转化的程序
公安机关的处理：
- 公安机关在侦查中发现案件不符合刑事立案标准或需转为行政处罚时，应撤销刑事案件。
- 办案部门需制作呈请转为行政案件审批报告，并报县级以上公安机关负责人批准。
- 批准后，公安机关应制作撤销案件决定书，并送达犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人在押，应立即释放并发给释放证明书。
检察机关的处理（如涉及）：
- 检察机关在审查起诉阶段，若认为案件证据不足或情节显著轻微不需判处刑罚，可作出不起诉决定。
- 对于需行政处罚的被不起诉人，检察机关应提出检察意见，移送主管机关处理，并通知处理结果。
三、行政案件的办理
重新评估案件事实和证据：
- 根据新的案件定性（行政案件），重新审视和整理案件中的事实和证据。
- 确保所有关键证据都符合行政案件的证明标准。
受案登记与调查取证：
- 按照行政案件的受案程序重新登记案件，填写受案登记表。
- 通过询问当事人、证人，收集书证、物证、视听资料等方式进行调查，并遵循行政程序的相关规定，保障当事人的合法权益。
确定适用的行政法规和法律条款：
- 查找并研究相关的行政法规、规章以及地方性法规，确保对案件的处理有明确的法律依据。
- 确定具体的行政违法行为及其对应的法律责任。
作出行政处理决定：
- 根据调查结果，依照相关行政法规作出相应的处理决定，如警告、罚款、行政拘留等行政处罚。
- 若违法情节轻微，依法可以不予行政处罚的，则作出不予行政处罚决定；若案件事实不成立，则作出不予处理决定。
四、对当事人的影响及权利救济
法律后果减轻：
- 相较于刑事处罚，行政处罚力度较轻，通常不会留下犯罪记录，对当事人就业、生活影响较小。
权利救济途径：
- 对行政处罚不服，当事人可通过行政复议或行政诉讼维权。行政复议可向上一级行政机关或同级人民政府提出，行政诉讼则需向有管辖权的人民法院提起。
五、后续工作
送达与执行：
- 将行政处理决定书送达当事人，并告知其享有的申请行政复议、提起行政诉讼等救济权利。
- 对于需要执行的行政处罚决定，如罚款的收缴、行政拘留的执行等，要按照规定的程序执行。
案件归档与总结：
- 将案件的所有材料，包括刑事阶段和行政阶段的材料进行整理归档，以备后续查阅和监督检查。
- 对案件处理过程进行总结，以便在未来类似案件中提供参考。
在处理刑事案件转化为行政处罚案件的过程中，务必保持公正、公平和透明的原则，确保当事人的合法权益得到充分保护。同时，也要注重与当事人的沟通和解释工作，以避免不必要的误解和纠纷。如遇复杂情况，建议尽快咨询专业律师或法律顾问以获取准确法律意见和帮助。