冒用他人敬老卡属于违法行为，需承担相应法律责任，具体处理方式需结合行为性质和后果综合判断。以下从法律定性、处罚措施、救济途径三个角度展开分析：

1. 法律定性：冒用行为可能涉及多重违法

• 违反《治安管理处罚法》：若冒用行为仅涉及使用他人敬老卡乘坐公共交通、享受优惠服务等，未造成严重财产损失或社会危害，可能被认定为“冒用他人证件”或“骗取公共资源”，依据《治安管理处罚法》第52条，处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。
• 涉嫌诈骗罪（极端情况）：若冒用行为涉及多次、大规模骗取公共福利（如长期冒用领取补贴、优惠），且数额较大（通常需达到3000元至1万元以上，具体以地方标准为准），可能构成《刑法》第266条规定的诈骗罪，面临3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 处罚措施：根据情节轻重分层处理

• 行政处罚（常见情形）：公安机关可对冒用者作出拘留、罚款决定，并收缴冒用的敬老卡；若敬老卡系盗取、伪造，还可能涉及《治安管理处罚法》第52条中“伪造、变造证件”的处罚（10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款）。
• 刑事处罚（极端情形）：若行为构成诈骗罪，除刑事责任外，还可能面临罚金、没收财产等附加刑；若冒用者为公职人员，还可能涉及贪污、滥用职权等职务犯罪，处罚更重。
• 民事赔偿：若冒用行为导致敬老卡原持有人（如老年人）被误认为违规使用而遭受损失（如被暂停福利、名誉损害），原持有人可要求冒用者赔偿实际损失。

3. 救济途径：各方权利保护与责任规避

• 对冒用者：若已被处罚，可依法申请行政复议或提起行政诉讼（针对行政处罚）；若涉嫌犯罪，可委托律师辩护，争取从轻情节（如自首、立功、退赔等）。
• 对原持有人：发现卡片被冒用后，应立即挂失并报警，保留证据（如乘车记录、监控录像）；若因冒用遭受损失，可向冒用者索赔，或通过诉讼主张权利。
• 对公共管理部门：建议加强敬老卡实名认证、动态监管（如定期核验持卡人身份），对频繁异常使用的卡片及时冻结，从源头减少冒用空间。

温馨提示：敬老卡是政府为老年人提供的福利凭证，冒用行为不仅损害老年人权益，也破坏社会公平。若您或家人遇到类似问题，可直接向我咨询具体应对方案，我会结合案件细节提供专业建议。