施工单项合同超过400万元人民币需要招标。这一结论主要基于《必须招标的工程项目规定》（2018年国家发展和改革委员会令第16号）的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、招标门槛的法律依据

1. 《必须招标的工程项目规定》：
   • 该规定明确指出，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目必须进行招标。
   • 同时，对于重要设备、材料等货物的采购以及勘察、设计、监理等服务的采购也设定了相应的招标门槛，分别为200万元人民币和100万元人民币。

二、特殊情形的处理

尽管上述规定明确了招标的门槛，但也存在一些特殊情形可以免于招标，具体包括：

1. 涉及国家安全、国家秘密的项目；
2. 抢险救灾等紧急情况；
3. 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。

这些特殊情形按照国家有关规定可以不进行招标，以确保项目的顺利进行和特殊需求的满足。

三、实际操作建议

1. 仔细研究相关法律法规：

   • 在启动招标前，项目方应仔细研究《必须招标的工程项目规定》等相关法律法规，确保对招标门槛有准确的理解。

2. 咨询专业意见：

   • 由于招标过程涉及复杂的法律程序和规定，建议项目方在启动招标前咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保招标活动的合法性和有效性。

3. 关注政策动态和法律法规更新：

   • 法律法规和政策可能会随着时间和形势的变化而调整，项目方应密切关注相关动态，确保招标活动始终符合最新的法律要求。

四、法律后果

如果项目方未按照规定进行招标，可能会面临以下法律后果：

1. 行政处罚：

   • 相关行政主管部门可能会对项目方进行行政处罚，包括罚款、责令改正等。

2. 合同无效：

   • 如果未招标而签订的施工合同被认定为无效合同，项目方可能需要承担由此产生的法律责任和经济损失。

3. 影响项目进展：

   • 未招标可能导致项目进展受阻，甚至面临停工、重建等严重后果。

综上所述，施工单项合同超过400万元人民币需要招标，这是确保工程项目公开、公平、公正进行的重要措施。在实际操作中，项目方应严格遵守相关法律法规的规定，确保招标活动的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。