结论：驾驶电动三轮车不戴头盔的处罚依据主要是《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，处罚程序一般包括现场查处、开具罚单、缴纳罚款等步骤，而有权进行处罚的通常是公安机关交通管理部门或其依法委托的机构。

详细分析：

1. 处罚依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”虽然该条款直接提及的是摩托车，但电动三轮车在性质上往往被归类为机动车范畴（具体需根据车辆参数、设计用途等判断），且在实际执法中，对于电动三轮车不戴头盔的行为，也常参照此条款进行处罚。此外，一些地方性法规或规章也可能对电动三轮车驾驶人的头盔佩戴做出具体规定。

2. 处罚程序：

   • 现场查处：公安机关交通管理部门或其依法委托的机构（如交通协管员在特定情况下）会在道路上进行巡查，发现驾驶电动三轮车不戴头盔的行为时，会进行现场查处。
   • 开具罚单：执法人员会要求驾驶人出示相关证件（如驾驶证、行驶证等），并依据违法事实开具罚单，罚单上会注明违法事实、处罚依据、罚款金额等信息。
   • 缴纳罚款：驾驶人需在规定时间内到指定地点缴纳罚款，逾期不缴纳的，可能会面临加处罚款、强制执行等后果。

3. 处罚主体：

   • 有权对驾驶电动三轮车不戴头盔的行为进行处罚的，通常是公安机关交通管理部门，包括交警大队、中队等基层执法单位。在一些地区，公安机关交通管理部门也可能依法委托其他机构（如城市管理综合执法部门在特定区域或时段内）进行部分交通违法行为的查处工作，但具体委托情况需根据当地法律法规和政策确定。

建议与提醒：

• 驾驶电动三轮车时，务必佩戴符合安全标准的头盔，以保护自身安全。
• 如对处罚有异议，可在收到罚单后依法申请行政复议或提起行政诉讼。
• 各地对于电动三轮车的管理政策可能存在差异，建议驾驶人提前了解并遵守当地的相关规定。

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