工程居间人参与合伙的合法性并非绝对，而是取决于其具体行为是否符合法律法规和行业规范。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法情形
符合中介合同法律规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》第九百六十一条，中介合同是中介人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。工程居间人若仅作为中介人，为委托人与工程项目的发包方建立联系，促成合同签订，并从中获取佣金或报酬，且其行为符合法律法规和行业规范，那么其参与合伙（在此理解为提供中介服务并获取报酬的行为模式）是合法的。
合伙协议合法有效：
- 如果工程居间人以合伙人的身份参与合伙，且合伙协议真实、合法，明确约定了各合伙人的权利、义务和责任，包括居间人的服务内容、报酬等事项，且该合伙协议不违反法律、行政法规的强制性规定，那么工程居间人参与合伙也是合法的。
二、不合法情形
违反招投标法规：
- 在必须进行招标的工程项目中，若工程居间人通过行贿、串标等非法手段促成合同订立，不仅会导致居间合同无效，还可能引发刑事责任。此时，工程居间人参与合伙（如果涉及此类非法行为）显然是不合法的。
主体不适格或行为违法：
- 若工程居间人不具备相应的民事行为能力，或其行为未得到法定代理人的追认，所签订的居间合同或合伙协议可能被认定为无效。此外，如果居间人在活动中损害了其他第三方的合法权益，如泄露商业秘密，或采用行贿受贿、偷税漏税、欺诈等不正当手段，以及未履行中介服务职责导致工程质量问题或合同无法履行等情况，均属于不合法行为，此时其参与合伙也是不合法的。
三、规范操作建议
资质审查与信誉评估：
- 委托人在选择工程居间人时，应仔细审查其资质和信誉，确保其具备合法的执业资格和良好的行业声誉。这有助于降低合作风险，保障工程项目的顺利进行。
签订正规合同与协议：
- 双方应签订正规的居间合同或合伙协议，明确约定服务内容、报酬、违约责任等重要事项。这有助于明确双方的权利和义务，避免纠纷的发生。
监督与约束：
- 委托人应对工程居间人的行为进行监督和约束，确保其遵守相关法律法规和行业准则。这有助于防止违法违规行为的发生，保障工程项目的合法性和正当性。
增强法律意识：
- 工程居间人应增强法律意识，自觉遵守法律法规和行业规范。这有助于确保居间活动的合法性和正当性，促进工程建设领域的健康发展。
总结来说，工程居间人参与合伙的合法性取决于其具体行为是否符合法律法规和行业规范。在合法合规的前提下，工程居间人可以参与合伙并提供中介服务。然而，如果涉及非法行为或违反法律法规和行业规范，那么其参与合伙将是不合法的。因此，在参与合伙前，工程居间人应仔细审查自身行为是否合法合规，并咨询专业律师的意见以确保自身权益的保障。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。