打架扯皮不构成轻微伤的情况下，行为人可能主要面临治安管理处罚，具体处罚措施需根据行为性质和情节严重程度来确定。以下从不同角度进行详细分析：
一、治安管理处罚的法律依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于打架斗殴等扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利的行为，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。具体到打架扯皮不构成轻微伤的情况，虽然未造成明显的身体伤害，但行为本身已经违反了治安管理秩序，因此可能受到相应的处罚。
二、可能的处罚措施
警告或罚款：
- 对于情节较轻的打架扯皮行为，公安机关可能会给予警告或者处以一定数额的罚款。罚款的数额通常根据行为的性质、情节以及造成的后果等因素来综合确定。
行政拘留：
- 如果打架扯皮行为情节较为严重，或者存在多次实施、结伙实施等加重情节，公安机关可能会对行为人处以行政拘留。行政拘留的期限通常较短，一般为几日到十几日不等，具体期限由公安机关根据行为的严重程度来决定。
三、情节严重程度的考量因素
在确定处罚措施时，公安机关会综合考虑以下因素来评估行为的情节严重程度：
行为的性质：
- 打架扯皮是否属于故意挑衅、恶意攻击等恶劣行为，还是属于偶发性的争执或冲突。
行为的后果：
- 虽然未构成轻微伤，但行为是否导致了其他不良后果，如影响公共秩序、造成他人财产损失等。
行为人的态度：
- 行为人是否认错态度良好，是否积极配合公安机关的调查和处理工作。
是否存在加重情节：
- 如多次实施、结伙实施、在公共场所实施等加重情节，都会影响处罚的轻重。
四、法律建议
避免冲突：
- 在日常生活中，应尽量避免与他人发生冲突和争执，以和为贵，通过沟通协商来解决问题。
遵守法律法规：
- 严格遵守国家的法律法规，不参与任何违法犯罪活动，维护社会的和谐稳定。
积极配合处理：
- 如果不幸卷入打架扯皮等事件中，应积极配合公安机关的调查和处理工作，如实陈述事实，争取从轻处理。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。