狗吠叫扰民的判定主要基于时间、分贝以及具体行为表现，并可能同时构成行政违法和民事侵权行为。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政违法方面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
判定标准：
- 时间界定：夜间（晚二十二点至晨六点之间）是狗吠叫扰民的高风险时段，因为此时人们通常处于休息状态，对噪声更为敏感。
- 分贝界定：在一类生活区域（如低层住宅为主的独立式住宅区域），夜间犬只吠叫声音超过50分贝即视为扰民；在二类生活区域（如中高层住宅为主的单元式住宅区域），夜间犬只吠叫声音超过65分贝则构成扰民。
- 行为表现：持续吠叫、突发高频叫声等，即使时间不长，但反复出现干扰他人安宁的，也构成扰民。
法律责任：
- 饲养者若未采取有效措施制止狗的吠叫行为，将面临警告或罚款的行政处罚。
二、民事侵权方面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
判定标准：
- 如果狗的叫声等行为导致他人受到惊吓、干扰等，影响了他人的正常生活或造成了其他损失，如影响休息、工作等，即构成民事侵权。
法律责任：
- 受害人有权要求饲主采取合理措施制止狗的吠叫行为，并承担因此产生的民事责任，包括但不限于赔偿损失、消除影响等。
三、解决建议
饲养者责任：
- 饲养者应自觉遵守相关法律法规，文明养狗，及时制止狗的吠叫行为，确保不影响他人的正常生活。
- 可以通过训练、陪伴等方式减少狗的吠叫行为，如白天多陪狗狗玩耍，消耗其体力，以减少夜间吠叫的可能性。
协商与投诉：
- 受影响的居民可以先与狗主人进行友好协商，寻求解决方案。
- 协商不成的，可以向所在地的居民委员会或物业管理公司投诉，请求他们协助协调处理。
法律途径：
- 如果问题仍未得到解决，受害人可以向公安机关报案，要求依法对饲养者进行行政处罚。
- 在必要时，受害人也可以向法院提起民事诉讼，要求饲养者承担侵权责任。
理性维权：
- 受害人在维权过程中应保持冷静和理性，避免与狗主人发生冲突或采取过激行为。
总结：狗吠叫扰民是一个需要全社会共同关注的问题。饲养者应增强法律意识和社会责任感，采取有效措施防止狗叫扰民；同时，受影响的居民也应通过合法途径维护自己的权益。如果您或身边的人遇到狗吠叫扰民的问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。