退休人员返聘不可以签劳动合同，而应签订劳务合同。这一结论主要基于以下几点法律分析和实际情况考虑：

一、法律主体资格的限制

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。这意味着，退休人员由于已经享受了养老保险待遇，其作为劳动者的法律主体资格已经消灭，因此不再具备与用人单位签订劳动合同的资格。从法律关系的角度来看，退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。

二、劳务关系与劳动关系的区别

1. 法律性质不同：劳务关系是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，受《民法典》等民事法律法规的调整；而劳动关系则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的，具有更强的从属性和保护性。

2. 权利义务不同：在劳务关系中，双方的权利义务主要由双方协商确定，具有较大的灵活性；而在劳动关系中，劳动者享有完整的劳动权益保障，如工时制度、休息休假、劳动报酬、社会保险等，用人单位则需履行诸多法定义务。

三、劳务合同的内容与重要性

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、实际操作中的注意事项

1. 明确双方身份：在签订劳务合同时，双方应明确各自的身份和法律地位，避免将劳务关系误认为劳动关系。

2. 协商确定条款：由于劳务合同具有较大的灵活性，双方应根据实际情况协商确定合同条款，确保合同的合法性和有效性。

3. 保留相关证据：在履行劳务合同过程中，双方应保留好相关证据，如工作记录、报酬支付凭证等，以备不时之需。

总结与建议：退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如果你在退休返聘过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。