结论：村上要终止承包退耕还林合同并打乱重分，这一行为是否合理合法，需根据具体情况判断，一般情况下，若合同仍在有效期内且不存在法定解除或终止情形，村上无权单方面终止合同并打乱重分，此行为可能构成违约或违法。以下从不同角度进行分析：

一、合同效力与终止条件

1. 合同效力：

   • 承包退耕还林合同是双方自愿签订，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同自成立时即具有法律效力，对双方均具有约束力。

2. 合同终止条件：

   • 合同的终止通常基于双方协商一致、合同目的实现、合同期限届满、一方严重违约导致合同无法继续履行等法定或约定情形。
   • 若合同仍在有效期内，且不存在上述法定或约定终止情形，村上无权单方面终止合同。

二、村上终止合同的合法性分析

1. 单方面终止合同的合法性：

   • 除非合同中有明确约定村上在特定情况下有权单方面终止合同，或者存在法律规定的可以单方面解除合同的情形（如不可抗力、对方严重违约等），否则村上无权单方面终止合同。
   • 若村上未经合法程序或未满足法定条件而单方面终止合同，可能构成违约行为，需承担相应的法律责任。

2. 打乱重分的合法性：

   • 退耕还林合同通常涉及土地承包经营权，该权利受法律保护，非经法定程序不得随意变更或剥夺。
   • 村上若未经合法程序或未取得承包方同意而打乱重分土地，可能侵犯承包方的土地承包经营权，构成违法行为。

三、村民的权益保护

1. 协商解决：

   • 村民可首先与村上进行协商，了解村上终止合同并打乱重分的具体原因和依据，尝试通过友好协商解决问题。

2. 寻求法律援助：

   • 若协商无果，村民可咨询专业律师（如我），了解自身权益和可能的法律途径。
   • 律师可帮助村民分析合同条款、评估村上行为的合法性，并提供法律建议或代理村民进行法律诉讼。

3. 法律途径：

   • 村民可依据《民法典》等相关法律法规，向人民法院提起诉讼，要求确认村上终止合同的行为无效，并恢复原状或赔偿损失。
   • 在诉讼过程中，村民需提供充分证据证明村上行为的违法性和自身权益的受损情况。

四、特殊情况考虑

• 政策调整或公共利益需要：
  • 若因国家政策调整或公共利益需要（如生态保护、基础设施建设等）必须终止合同并打乱重分土地，村上需依法进行补偿安置，并确保承包方的合法权益不受损害。
  • 在此情况下，村民仍有权要求村上按照法定程序进行补偿安置，并可通过法律途径维护自身权益。

建议：村民在面对此类问题时，应保持冷静，首先了解自身权益和合同条款，然后与村上进行友好协商。若协商无果，可及时咨询专业律师（如我），通过法律途径维护自身合法权益。