结论：在未立案的情况下，警察通常不能随意查询当事人朋友的电话，但在某些特定的合法情形下，经过法定程序审批，警察有权进行查询。

详细分析：

1. 一般情况下的保护原则：

   • 公民的通信自由和通信秘密受法律严格保护，这包括电话号码等个人信息。在未立案的情况下，警察一般无权直接查询公民或其朋友的电话，这是为了维护公民的合法权益和隐私安全。

2. 特定情形下的合法查询：

   • 紧急情况：当面临紧急的、可能严重威胁公共安全或他人生命安全等状况时（如正在实施的重大犯罪），为了及时制止犯罪、抓捕嫌疑人并避免危害结果进一步扩大，警察可以在未经立案的情况下，对涉及案件相关人员的电话进行必要的查询，以获取关键线索和信息。但这种情况非常特殊，且必须严格遵循法定程序。
   • 调查行政案件等情况：在调查行政违法案件过程中，如果根据法律规定和办案需要，并且经过合法的审批程序，警察也有权对与案件有关人员的电话进行查询。例如，在治安管理处罚案件中，若有证据表明电话信息与案件存在关联性，警察可依法申请查询。

3. 法定程序的遵循：

   • 即便在上述特殊情况下，警察也必须严格遵循法定的程序和规定进行查询。这包括但不限于获得相应的法律授权、履行审批手续、确保查询过程的透明性和公正性等。未经法定程序审批的查询行为可能构成违法。

4. 公民权益的保护：

   • 如果警察在没有合法依据和手续的情况下随意查询公民或其朋友的电话，这种行为属于违法行为。公民有权对警察的此类行为提出异议，并可通过合法途径（如向相关部门投诉或寻求法律援助）来维护自身权益。

法律建议：

• 如果您或您的朋友遇到警察在未立案的情况下查询电话的情况，首先应当保持冷静，询问警察查询的法律依据和审批手续。
• 如果警察无法提供合法的依据和手续，您有权拒绝提供电话信息，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
• 同时，建议您保留好相关证据，如通话记录、短信等，以便在必要时维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果警察在未立案且无法定程序的情况下查询了您的电话，您有权要求相关部门进行调查，并可能获得相应的法律救济。
• 如果警察的查询行为被认定为违法，相关责任人员可能会受到纪律处分或法律追究。

总之，警察在执法过程中必须严格遵守法律法规，尊重和保护公民的合法权益。在未立案的情况下，除非符合特定的合法情形并经过法定程序审批，否则警察无权随意查询公民或其朋友的电话。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。