在探讨监护人代表未成年人行使民事行为时，行为人是未成年人还是监护人这一问题时，我们首先要明确几个关键的法律概念。

首先，根据我国的法律规定，民事行为能力是指民事主体正确认识事物并进行判断的能力，它主要受到年龄和精神状态的影响。在这个框架下，未成年人（特别是那些不满十周岁或不能完全辨认自己行为的未成年人）通常被视为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。这意味着他们可能无法独立进行复杂的民事法律行为，如签订合同、处分财产等。

接下来，我们来看监护人的角色。监护人，通常是未成年人的父母，但在父母无法履行监护职责时，也会由法律规定的其他人员或机构担任。监护人的主要职责是保护被监护人的合法权益，包括管理其财产、代理其进行民事法律行为等。

现在，回到原问题：当监护人代表未成年人行使民事行为时，行为人是未成年人还是监护人？

答案是：在这个情境下，虽然民事行为的法律后果最终归属于未成年人（因为监护人是在代表未成年人行事），但实际的“行为人”或“代理人”是监护人。监护人以未成年人的名义，在法律允许的范围内，代表未成年人进行民事法律行为。这些行为在法律上被视为未成年人的行为，但实际上是监护人在行使代理权。

举个例子来说，如果监护人代表未成年人签订了一份购买学习用品的合同，那么这份合同在法律上是与未成年人签订的，但实际上是监护人代为签订的。监护人需要确保这份合同符合未成年人的利益，并且没有违反任何法律规定。

综上所述，当监护人代表未成年人行使民事行为时，虽然法律后果归属于未成年人，但实际的“行为人”是监护人。监护人在这一过程中扮演着至关重要的角色，他们需要确保自己的行为符合未成年人的最佳利益，并且遵守相关的法律法规。