在解答如何认定税务行政复议规则中相当于《中华人民共和国行政复议法》第十四条所提及的“其他具体行政行为”这一问题时，我们首先要明确，税务行政复议有其特定的范围和规定，虽然直接的法律条文可能并未完全对应行政复议法的第十四条表述，但我们可以基于税务行政复议的框架和原则进行类比解释。
一、税务行政复议中的“具体行政行为”概述
税务行政复议中的“具体行政行为”通常指的是税务机关在税收征管过程中，针对特定的纳税人、扣缴义务人等税务当事人作出的，直接影响其权利义务的行政行为。这些行为包括但不限于征税行为、行政许可与审批行为、税务处罚行为等。
二、认定“其他具体行政行为”的原则
在税务行政复议中，认定“其他具体行政行为”主要遵循以下原则：
具体性原则：该行为必须针对特定的税务当事人，且直接涉及其具体的权利义务。例如，税务机关对某企业作出的税务处罚决定，就是针对该企业的具体行政行为。
外部性原则：该行为必须是税务机关对外作出的，影响税务当事人权利义务的行为。内部管理行为，如税务机关内部的文件传达、会议决定等，不属于税务行政复议的范围。
可复议性原则：该行为必须属于税务行政复议的受案范围。根据税务行政复议的相关规定，并非所有税务机关的行为都可复议，只有那些侵犯税务当事人合法权益的具体行政行为才可申请复议。
三、税务行政复议中“其他具体行政行为”的常见类型
在税务行政复议实践中，“其他具体行政行为”可能包括但不限于以下几种类型：
税务行政处罚：如罚款、没收违法所得等。
税务行政强制措施：如查封、扣押、冻结等。
税务行政征收行为中的非征税决定：如某些特定的费用征收决定（如果这些费用征收不属于征税行为争议范畴内的具体行政行为，且符合可复议性原则）。但需注意，征税行为争议通常作为复议前置情形，有其特定的处理流程。
税务行政许可与审批中的非典型情形：除了不予审批减免税或出口退税等明确列出的复议前置情形外，其他涉及税务行政许可与审批的具体行政行为，如果侵犯了税务当事人的合法权益，也可能属于“其他具体行政行为”。
其他影响税务当事人权利义务的具体行为：如税务机关作出的影响纳税人信用等级评定的决定、税务检查中的具体处理措施等，如果这些行为直接针对特定纳税人且影响其权利义务，也可能属于可复议的“其他具体行政行为”。
四、认定时的注意事项
在认定税务行政复议中的“其他具体行政行为”时，还需注意以下几点：
仔细审查行为性质：要准确判断该行为是否属于税务机关对外作出的、直接影响税务当事人权利义务的具体行政行为。
对照复议范围：要确认该行为是否属于税务行政复议的受案范围，避免将不可复议的行为纳入复议申请。
关注特殊规定：要注意税务行政复议中可能存在的特殊规定，如复议前置情形、抽象行政行为附带审查等，这些规定可能影响对“其他具体行政行为”的认定。
五、结论
综上所述，税务行政复议中的“其他具体行政行为”是指税务机关在税收征管过程中，针对特定的税务当事人作出的、直接影响其权利义务的、且属于税务行政复议受案范围的具体行政行为。在认定时，应遵循具体性原则、外部性原则和可复议性原则，并仔细审查行为性质、对照复议范围、关注特殊规定。如果税务当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，且该行为符合上述认定原则，那么就可以依法向税务行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。