王河村土地补偿款不发放是否合法需分情况讨论，具体如下：

1. 若土地补偿款已依法拨付至村集体账户，但村集体未及时发放
   根据《土地管理法实施条例》第三十二条，土地补偿费归农村集体经济组织所有，但需依法分配给被征地农民。若补偿款已到位，村集体无正当理由截留、拖延发放，可能涉嫌违反《村民委员会组织法》第三十六条（村民委员会不依法履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正），此时不发放行为不合法。村民可向乡镇政府申请监督，或通过行政诉讼要求村集体履行分配义务。

2. 若土地补偿款尚未拨付至村集体账户
   需进一步核查征收程序是否合法。根据《土地管理法》第四十七条，征收土地需依法足额支付土地补偿费、安置补助费等费用。若征收方未完成补偿款支付义务（如未与村集体签订补偿协议、未足额拨付资金），则村集体暂无发放义务，此时不发放行为本身不违法，但征收方可能构成违法。村民可依据《行政诉讼法》第十二条，对征收方提起行政诉讼，要求履行补偿职责。

3. 若存在分配方案争议
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，土地补偿费分配方案需经村民会议讨论决定。若村集体已制定分配方案但未执行（如因部分村民反对导致搁置），需区分程序合法性：若方案制定程序合法（如经村民会议三分之二以上成员同意），则拖延发放可能违法；若方案制定程序违法（如未召开村民会议、未公开表决结果），则村民可申请撤销方案并要求重新制定。

建议行动步骤：

1. 核查补偿款是否已拨付至村集体账户（可向村委会或乡镇政府申请信息公开）；
   
2. 若已拨付，要求村委会出示分配方案及会议记录，确认程序是否合法；
   
3. 若程序违法或补偿款未拨付，收集证据（如征收公告、补偿协议、银行流水等）向乡镇政府或法院主张权利。
   

如有进一步细节（如征收主体、补偿协议内容等），可提供具体信息以便针对性分析。