行政复议不是起诉。以下是关于行政复议与起诉的详细解释和区分：

1. 定义与性质：

   • 行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。它是一种行政机关内部的监督和救济机制。
   • 起诉：则是指公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到侵害，依法向人民法院提起诉讼，请求人民法院对争议事项进行审理并作出裁判的行为。它是司法救济的途径。

2. 程序与机构：

   • 行政复议：通常由作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关进行复议。复议程序相对灵活，注重效率，且复议决定一般具有终局性（除非法律另有规定）。
   • 起诉：则需要向有管辖权的人民法院提起，遵循严格的诉讼程序，包括立案、审理、判决等阶段。法院的判决具有强制执行力，且当事人对一审判决不服还可以上诉。

3. 目的与效果：

   • 行政复议：旨在通过行政机关内部的审查，纠正违法的或不当的具体行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益。复议决定对原行政机关具有约束力。
   • 起诉：则是通过司法程序解决争议，维护当事人的合法权益。法院的判决对双方当事人均具有法律约束力，且必须履行。

4. 适用范围：

   • 行政复议：主要适用于对行政机关的具体行政行为不服的情况。
   • 起诉：则适用于更广泛的争议范围，包括但不限于行政争议、民事争议等。

建议：

• 如果你对行政机关的具体行政行为不服，可以先考虑申请行政复议，因为复议程序相对简便且效率较高。
• 如果对行政复议结果仍不满意，或者认为行政复议程序无法满足你的需求，你可以再向人民法院提起诉讼。

在实际操作中，选择行政复议还是起诉，需要根据具体情况和法律规定来决定。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。