行政复议并非向法院起诉。以下是对此问题的详细解释：
行政复议的定义与性质：
- 行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出该具体行政行为的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出决定的活动。
- 它是一种行政系统内部的自我监督、自我纠错机制，旨在通过上级行政机关或法定复议机关的复查，纠正下级行政机关或原行政机关的错误或不当行政行为。
起诉的定义与性质：
- 起诉是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对具体行政行为进行审理并作出裁判的活动。
- 它是一种司法救济手段，通过人民法院的审理和裁判，解决行政争议，保护当事人的合法权益。
行政复议与起诉的区别：
- 受理机关不同：行政复议由上一级行政机关或法定复议机关受理，而起诉则由人民法院受理。
- 程序不同：行政复议通常按照行政复议法的程序进行，包括申请、受理、审查、决定等步骤；而起诉则按照行政诉讼法的程序进行，包括起诉、受理、审理、裁判等步骤。
- 法律效力不同：行政复议决定通常具有行政效力，对复议机关和当事人具有约束力；而人民法院的裁判则具有司法效力，对当事人具有强制执行力。
行政复议与起诉的联系：
- 在某些情况下，行政复议是起诉的前置程序。即当事人对行政机关的具体行政行为不服时，可以先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼。
- 但也需要注意的是，并非所有行政争议都必须先经过行政复议才能起诉。在某些特定情况下，当事人可以直接向人民法院提起诉讼。
综上所述，行政复议并非向法院起诉，而是行政系统内部的一种自我监督、自我纠错机制。当事人对行政机关的具体行政行为不服时，可以根据具体情况选择申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼来维护自己的合法权益。