授权委托经营是否需要招标，需根据具体情况判断，并非绝对要求招标。以下分情况详细说明：

1. 涉及国有资产或公共资源时，通常需要招标
   根据《招标投标法》第三条及《政府采购法》相关规定，若授权委托经营涉及国有资产转让、公共资源（如基础设施、公用事业项目）的特许经营权授予，或使用财政性资金的项目，原则上需通过招标、拍卖等公开竞争方式确定受托方。例如：地方政府将污水处理厂委托给企业运营，需通过招标选择运营方。

2. 非国有资产且不涉及公共利益时，可协商确定
   若委托经营标的为民营企业资产（如某公司委托第三方管理其旗下商场），且不涉及公共安全、公共利益，双方可通过协商签订委托合同，无需招标。但需注意：

   • 合同内容需符合《民法典》合同编规定（如明确委托范围、期限、费用等）；
     
   • 避免通过“假委托、真转让”规避监管（如以委托经营名义变相转让资产所有权）。

3. 特殊行业需遵守额外规定
   部分行业（如金融、医疗、教育）对委托经营有特殊要求。例如：

   • 银行委托第三方催收债务需符合《金融资产管理公司条例》；
     
   • 医疗机构委托管理需经卫生行政部门审批。
     此类情况下，即使不涉及招标，也需履行行业特定的许可或备案程序。

建议：

• 若涉及国有资产或公共资源，建议提前咨询当地国资委、财政部门或公共资源交易中心，确认是否需招标；
  
• 签订委托合同前，建议审查受托方资质（如经营范围、信用记录），并在合同中明确违约责任、终止条件等条款；
  
• 若对程序合法性存疑，可进一步向我提供具体场景（如委托标的性质、行业领域），我会结合法规细化分析。