结论：在小区没有业主委员会的情况下，成立物业管理委员会并非法律强制要求，但根据地方性法规或实际管理需要，部分地区可能鼓励或要求成立物业管理委员会来协助管理小区事务。以下从多个角度详细分析：

一、物业管理委员会的成立并非法律强制

1. 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及相关物业管理法规，并未明确规定小区必须成立物业管理委员会。小区的管理模式主要由业主自行决定，可以通过业主大会、业主委员会或其他形式进行。

2. 实际情况：在实际操作中，由于业主委员会的成立需要满足一定的条件（如业主人数、入住率等），且成立过程可能较为复杂，因此部分小区可能选择不成立业主委员会，而是通过其他方式（如自行管理、聘请物业服务企业等）来管理小区事务。

二、物业管理委员会的作用与成立条件

1. 作用：物业管理委员会通常作为业主大会的执行机构，在业主委员会缺失的情况下，代表业主行使部分管理职权，如监督物业服务企业、协调业主间关系、组织业主大会等。它的成立有助于提升小区的管理效率，维护业主的合法权益。

2. 成立条件：虽然物业管理委员会的成立并非法律强制，但部分地区可能出台了相关的地方性法规或政策，鼓励或要求小区成立物业管理委员会。这些条件可能包括小区规模、业主人数、入住率、业主意愿等。如果小区符合这些条件，且业主有成立物业管理委员会的意愿，可以向相关部门提出申请。

三、没有物业管理委员会或业主委员会的小区如何管理

1. 直接聘请物业服务企业：业主可以共同商议，选择信誉良好的物业服务企业，并签订详细的服务合同，确保小区管理和维护得到妥善处理。

2. 自行组织管理：对于规模较小或业主倾向于自主管理的小区，可以制定管理规约，明确责任分工；设立轮流值班制度或成立临时管理小组，负责小区日常管理和突发事件处理。

3. 寻求政府或社区支持：向当地政府或社区反映问题，请求提供必要的帮助和指导。与社区居委会建立紧密联系，共同商讨小区管理事宜，获取官方支持和资源。

4. 加强业主间的沟通与协作：利用微信群、QQ群等通讯工具，促进业主间的日常交流和沟通。定期召开业主大会或座谈会，共同商讨小区发展规划和重大事务，增强业主的参与感和归属感。

四、建议与指导

1. 了解地方性法规：由于物业管理委员会的成立可能受到地方性法规的影响，因此建议业主先了解所在地区的相关法规和政策，明确成立物业管理委员会的条件和程序。

2. 积极推动成立：如果小区符合成立物业管理委员会的条件，且业主有成立意愿，可以积极向相关部门提出申请，并按照法定程序推动成立。这有助于提升小区的管理效率，更好地维护业主的权益。

3. 寻求专业帮助：在成立物业管理委员会或管理小区事务的过程中，如果遇到法律问题或困难，可以寻求专业律师的帮助和指导，确保合法合规地进行操作。

总结：虽然成立物业管理委员会并非法律强制要求，但在没有业主委员会的情况下，它可能是一个有效的管理小区事务的方式。业主应根据实际情况和地方性法规来决定是否成立物业管理委员会，并积极采取其他措施来管理小区事务和维护自身权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。