公平竞争审查条例内容-张华建律师|法行宝
2026-05-08 公司事务

您好,关于您询问的《公平竞争审查条例》的内容,以下是我为您整理的详细解答:

一、条例背景与目的

《公平竞争审查条例》是为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,以及建设全国统一大市场而制定的。该条例依据《中华人民共和国反垄断法》等法律,对涉及经营者经济活动的政策措施进行公平竞争审查,以保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

二、适用范围与审查主体

  1. 适用范围:条例适用于起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施)的情况。

  2. 审查主体:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称起草单位)应当依照本条例规定开展公平竞争审查。

三、审查标准

条例明确了公平竞争审查的具体标准,包括但不限于以下几个方面:

  1. 市场准入与退出:政策措施不得含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容,如违法设置审批程序、授予特许经营权、限定经营等。

  2. 商品与要素自由流动:政策措施不得限制外地或者进口商品、要素进入本地市场,或者阻碍本地经营者迁出、商品和要素输出。同时,也不得排斥、限制外地经营者在本地投资经营或设立分支机构。

  3. 生产经营成本:政策措施在没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的情况下,不得给予特定经营者税收优惠、财政奖励或补贴等影响生产经营成本的内容。

  4. 生产经营行为:政策措施不得强制或者变相强制经营者实施垄断行为,或者为经营者实施垄断行为提供便利条件。同时,也不得超越法定权限制定政府指导价、政府定价,或者违法干预市场调节价的商品和要素价格水平。

四、审查机制与监督保障

  1. 审查机制:条例规定了公平竞争审查的具体机制,包括由起草单位在起草阶段开展审查,以及市场监督管理部门会同起草单位进行审查等。同时,鼓励有条件的地区探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制。

  2. 监督保障:条例强化了公平竞争审查工作的监督保障,包括建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查等机制。市场监督管理部门负责具体实施这些机制,并对违反条例规定的政策措施进行督促整改或处理。

五、实施时间与效力

《公平竞争审查条例》自2024年8月1日起施行。该条例的出台,将为促进市场公平竞争、优化营商环境提供有力的法律保障。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释,请随时告诉我。