结论：未经他人同意使用其照片，是否违法需根据具体情况判断。总体来说，这种行为可能侵犯他人的肖像权，但也有一些特定情形下的合理使用不构成违法。
一、构成违法（侵权）的情况
商业目的使用：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条的规定，未经肖像权人同意，任何组织或个人不得以营利为目的制作、使用、公开其肖像。例如，将他人照片用于广告宣传、产品包装或商业展览等活动，即构成对肖像权的侵犯，是违法的。
损害名誉或形象：
- 若使用他人照片进行丑化、污损、恶搞或负面宣传，导致他人名誉受损，同样构成侵权，也是违法的。此行为不仅侵犯了肖像权，还可能涉及名誉权的侵害。
擅自制作他人肖像：
- 偷拍、偷录以及未经允许复制、翻拍他人照片或视频，均属于侵犯肖像权的行为，也是违法的。这些行为不仅侵犯了肖像权人的专有使用权，还可能对其个人隐私造成侵害。
二、不构成违法（合理使用）的情况
个人学习、艺术欣赏等：
- 在必要范围内，为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究目的，使用肖像权人已经公开的肖像，不构成侵权，也不违法。例如，学生为学习绘画而临摹公开出版物上的他人照片，属于合理使用。
新闻报道需要：
- 为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像，也不构成侵权，不违法。这是为了真实、全面地报道新闻事件，属于合理使用的范畴。但需注意，新闻报道必须基于公共利益的需要，且不得违背新闻报道的真实性和客观性原则。
国家机关依法履职：
- 国家机关在依法履行职责时，如追捕犯罪嫌疑人时在通缉令上使用嫌疑人照片，属于必要范围内的制作、使用、公开，不构成侵权，也不违法。
展示特定公共环境：
- 为展示特定公共环境，如拍摄街道照片以反映城市风貌，其中不可避免地出现路人形象，这种使用通常也不构成侵权，不违法。
维护公共利益：
- 在维护公共利益或帮助他人的情况下，如寻找走失儿童时使用儿童照片进行广泛传播，属于出于公益目的的制作、使用、公开，同样不构成侵权，不违法。
三、建议与总结
在使用他人照片时，应明确使用目的和范围，并尽可能获得照片本人的同意，以避免潜在的法律风险。若因未经同意使用他人照片而引发纠纷，应积极协商解决，并承担相应的法律责任。如果无法确定自己的行为是否构成侵权，或者已经因使用他人照片而面临法律纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。