建设规范并不都是强制标准，其性质取决于具体规范文件的法律定位和适用要求。具体分析如下：

1. 强制性建设规范
   若规范文件明确标注为“强制性标准”（如《工程建设标准强制性条文》），或法律、行政法规直接规定必须执行（如《建筑法》中关于安全、卫生的条款），则属于强制标准。此类规范具有法律约束力，违反可能面临行政处罚（如罚款、停工整改）或承担民事赔偿责任。例如，消防设计规范、抗震设计规范等直接涉及公共安全的领域，通常为强制标准。

2. 推荐性建设规范
   若规范文件标注为“推荐性标准”（如部分行业标准、团体标准），或未明确强制要求，则属于非强制规范。此类规范仅供参考，但若合同双方约定采用（如施工合同中约定按某推荐性标准施工），则可能因合同约定产生约束力。此外，推荐性标准可能被转化为地方性法规或部门规章的强制性要求，需结合具体场景判断。

3. 特殊情形：技术法规与标准的区分
   根据《标准化法》，我国实行“技术法规”与“标准”分离制度。技术法规（如《城乡规划法》）由法律、行政法规直接规定，必须强制执行；而标准（如《民用建筑设计统一标准》）需通过法律引用或明确标注“强制”才具有强制力。实践中，部分建设规范可能同时包含强制性和推荐性条款，需逐条区分。

建议：若需判断某建设规范是否强制，可重点核查：

• 文件标题是否标注“强制性”或“GB/T”（推荐性）字样；
  
• 法律、行政法规是否直接引用该规范；
  
• 地方性法规或部门规章是否明确要求执行。
  

如有具体规范文件需要分析，可直接向我咨询，我会结合规范内容及适用场景为您详细解答。