企业是否有责任，关键在于招商引资协议中的具体约定以及企业未达到约定到位资金的具体情况。以下从不同角度为你详细分析：

一、协议有明确约定的情况

如果招商引资协议中明确规定了到位资金的具体数额、时间节点以及未达到约定时的违约责任，那么企业未按照协议约定到位相应资金，就构成违约。此时，企业需要承担协议中约定的违约责任，这可能包括但不限于支付违约金、赔偿损失、解除协议等。

举例说明：假设协议中约定企业应在某年某月某日前到位资金1000万元，若企业仅到位了500万元，且协议中明确规定了未达到约定资金数额时的违约责任为支付违约金100万元，那么企业就需要按照协议约定支付这100万元的违约金。

二、协议未明确约定或约定不明的情况

如果招商引资协议中未明确规定到位资金的具体数额、时间节点或违约责任，或者约定不明，那么就需要根据相关法律法规和实际情况来判断企业是否有责任。

1. 根据《民法典》的相关规定：

   • 如果企业未按照协议约定履行义务，且给对方造成了损失，那么企业可能需要承担赔偿责任。但这种情况下，赔偿的范围和数额需要根据实际损失来确定，且需要对方提供充分的证据来证明损失的存在和数额。
   • 如果双方对协议内容存在争议，且无法通过协商解决，那么可能需要通过诉讼或仲裁等法律途径来解决争议。

2. 考虑实际情况：

   • 企业未达到约定到位资金的原因可能多种多样，如市场环境变化、资金筹措困难等。如果这些原因属于不可抗力或双方约定的免责事由，那么企业可能不需要承担违约责任。
   • 如果企业未达到约定到位资金是由于自身管理不善、决策失误等原因造成的，那么企业可能需要承担相应的责任。

三、建议与措施

1. 审查协议：首先，企业应仔细审查招商引资协议中的相关条款，明确自己的权利和义务以及违约责任。
2. 积极沟通：如果企业确实无法按照协议约定到位资金，应及时与对方沟通，说明情况并寻求解决方案。通过协商，双方可以达成延期到位、调整资金数额或解除协议等共识。
3. 寻求法律帮助：如果双方无法就争议达成一致，或者对方提出了不合理的赔偿要求，企业可以寻求法律帮助，通过诉讼或仲裁等法律途径来维护自己的合法权益。

总结来说，企业是否有责任取决于招商引资协议中的具体约定以及企业未达到约定到位资金的具体情况。如果协议中有明确约定，企业应按照约定承担责任；如果协议未明确约定或约定不明，则需要根据相关法律法规和实际情况来判断。在任何情况下，企业都应积极沟通、寻求解决方案，并在必要时寻求法律帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。