城区工地夜间施工扰民的问题，主要归环保部门和城市管理部门管辖。以下是具体分析：

1. 环保部门：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，环保部门是负责环境噪声污染防治的监督管理部门。
   • 工地夜间施工产生的噪声如果超过了国家规定的标准，就构成了环境噪声污染，环保部门有权进行查处。
   • 居民可以向当地环保部门投诉，环保部门会进行调查，并根据情况对施工单位进行处罚，如罚款、责令停止施工等。

2. 城市管理部门：

   • 在一些地区，城市管理部门（如城管局）也承担着对工地施工行为的监管职责。
   • 如果工地夜间施工违反了城市管理的相关规定，如施工时间限制、施工许可等，城市管理部门也有权进行查处。
   • 居民同样可以向城市管理部门投诉，城市管理部门会根据相关规定对施工单位进行处理。

建议：

• 如果遇到城区工地夜间施工扰民的情况，居民可以先尝试与施工单位进行沟通，要求其停止夜间施工或采取降噪措施。
• 如果沟通无果，可以向当地环保部门或城市管理部门投诉，并提供相关证据（如噪声监测报告、施工照片等），以便相关部门进行调查和处理。
• 在投诉时，建议居民保留好投诉记录和相关证据，以便后续维权使用。